對於皇帝如此的信任和器重，嶽飛萬分感奮，他決心更加盡心竭力報效皇上，於是很快便向趙構呈送了一份恢複中原的大計，計劃用3年時間，全部收複失土，使皇帝重返開封故都。
趙構讀了以後親筆批示說：“有你這樣的大臣，朕還有什麼可以憂慮的，進軍的事由你安排，我不幹預。”
正當嶽飛準備接受劉光世的部隊時，趙構忽然變了卦，給嶽飛寫了一封親筆信說：“原來交由你轉給王德的那份‘禦劄’，等到朝廷發布正式文件之後再作處理。”
嶽飛看出皇帝要反悔，便去找宰相張浚詢問其中的原委，因為張浚原來也是同意由他接管劉光世的淮西軍的。
哪知見麵之後，張浚仿佛根本不知道有過這麼一回事，先發製人地問道：“淮西軍交給王德去指揮，我再派呂祉去給他做參謀，你看怎麼樣？”
呂祉現任兵部尚書，是張浚的心腹。嶽飛已完全明白了張浚的心思，他是想把這支部隊控製在自己手裏。
為了抗金大計，嶽飛也顧忌不了得罪張浚，直率地回答：“淮西軍有許多叛將盜賊，這些人反複無常，王德與淮西軍的另一位將領酈瓊的地位不相上下，現在讓他受王德的指揮，他必不服氣。呂尚書雖然很有學問，不過不大懂軍事，不能服眾，我看還是另選一名大將去掌握這支部隊，才能穩定軍心，要不然會出亂子的！”
張浚又問：“張俊怎麼樣？”
嶽飛回答說：“張將軍是一名老將了，原來是我的上司，我了解他，他脾氣急躁而且缺少謀略，酈瓊等人也不服他，未必能鎮得住！”
“楊沂中呢？”
“楊沂中與王德地位相同，怎麼能去指揮他？”
張浚惱怒了：“我早就猜出你的意思，這支軍隊是非交給你不可了！”
嶽飛也氣憤地回答：“宰相既然問我，我自然應該說出我的看法，我並不是非要這支軍隊不可！”
兩人不歡而散。嶽飛懷疑是張浚從中作梗，便親自去謁見趙構，作最後的一次爭取。趙構一見他，卻明知故問：“按照你的計劃，恢複中原得要幾年？”
嶽飛如實回答：“大約得三年。”
趙構沉下臉說：“我現在住在建康，正依靠淮西軍來保衛，如果你把他們調去收複中原，萬一收複不了，連建康和杭州的安全都保不住，這就嚴重了！”
趙構這是在威脅。嶽飛看出來了，皇帝和宰相事先已經串通好了，事情已經毫無希望，一腔熱血頓時凝成冰團。
嶽飛懷著極度失望的心情離開建康，返回他的襄陽防區，當他乘船沿江而上時，心潮也如同大江一樣起伏難平，默默思忖著這次變化的奧妙。
看來朝廷對他手握重兵很不放心。宋朝自立國以來，就對掌握兵權的武臣懷有猜疑和恐懼，開國皇帝宋太祖“杯酒釋兵權”的故事，為以後的皇帝確立了一個準則，從此宋朝重文不重武，因此一百多年來，對異族的侵淩，隻是一味求和退讓，劃地送錢，失去了一個泱泱大國應有的尊嚴。
到了如今，在經曆了亡國破家的慘痛之後，正是需要發奮圖強之時，朝廷對武臣還是這樣的不信任，莫非以為他嶽飛掌握了大權之後，會有什麼不軌之舉嗎？朝廷這樣的不理解他、猜疑他，使他感到十分痛苦。
當船經過江州時，嶽飛想起了安葬在江邊廬山上的母親。一年多以前，他盡忠作孝，匆匆拜別母親的墳塋，此後在沙場奔走，他再也未能來母親的墳前祭掃，對母親的深深負疚之情向他襲來，他慨然歎道：“該盡一盡對母親大人的孝道了！”
於是，嶽飛修了一道奏章上報朝廷，請求解除軍職，退居廬山，繼續為母親服喪，也不等朝廷的回複，便舍舟登岸，回到廬山東林寺旁。
對於嶽飛的辭職，趙構以為是對他的不滿、不敬，很是惱火。可是一些有正義感的大臣認為這完全是由於皇帝的出爾反爾、舉措失當造成的，因而為嶽飛打抱不平。
趙構擔心由此引起大臣的人心離散，再說嶽飛確是一位不可多得的大將，以後還很需要他，便封還了嶽飛的奏書，並親自寫信表示挽留。
嶽飛寒透了心，他再也不相信趙構那些冠冕堂皇的話了，他執意不再出山，趙構連下三道“禦劄”都未能說動他。
嶽飛這樣地不肯聽命，趙構真的動怒了，他以朝廷的名義，給嶽家軍的參議官李若虛、統製王貴下了一道嚴厲的命令，要他們親自去請嶽飛返回軍營，若是請不出，就要對他們及嶽家軍的其他將領軍法從事。
李若虛、王貴來到東林寺拜見了嶽飛。
王貴說：“嶽帥，自你走後，張浚派了他的心腹張宗元來接管軍務，看樣子想把咱們吞下去，眾將士紛紛不安，人心混亂，你若再不回去，咱們嶽家軍可就要解體了！”
嶽飛感歎說：“他們願接管就讓他們接管吧！我嶽飛不帶一兵一卒，他們大約也就放心了。”
李若虛看出來，不把話說重些，很難說動嶽飛，便嚴肅地說：“將軍這樣一再抗拒朝命，決不是一件好事，朝廷必然會懷疑將軍，將軍原來不過是河北一農夫，受天子的委托，得以掛帥統兵，將軍難道以為自己能和朝廷相對抗嗎？將軍執意不服從朝命，我們勢必受刑而死，我們多年來追隨將軍出生入死，究竟有什麼對不起將軍的地方？如果我們真的因此而死，將軍難道不感到羞愧嗎？”
麵對著這些和他並肩戰鬥的部將，嶽飛動搖了。終於返回襄陽赴任。可是從此趙構和嶽飛之間出現了裂痕，而這道裂痕又因一件新發生的事情而繼續擴大。
對於嶽飛的巨大的聲望，宋高宗很是不安，他不敢將更大的兵權交付給嶽飛。
28.上書奏請立太子
由於趙構、張浚的舉措荒謬，終於導致了淮西軍的叛變，酈瓊殺了呂祉，裹脅了淮西軍近10萬名官兵及眷屬投降偽齊劉豫去了，張浚因此被免去了宰相的職務。
事實證明了嶽飛是完全正確的。可是，嶽飛下山以後，還不得不一再向趙構上書請罪。
就在嶽飛返回襄陽上任不久，得到了一個情報：金人對偽齊皇帝劉豫已經失去了興趣，要將係在北方的宋欽宗的兒子趙湛送回開封，立為皇帝，形成南方、北方兩個趙姓的宋朝皇帝，早在北宋滅亡以前，趙湛已被立為皇太子，因此，從皇位繼承製度來說，趙湛也是十分合法的。
可是，如果這一陰謀得逞，勢必會在擁護趙宋王朝的臣民中引起混亂，甚至導致分裂，嶽飛對此深感憂慮。
1137年9月間，嶽飛奉詔去建康奏事，和他同去的有隨軍轉運使薛粥。在船上，嶽飛向薛粥嚴肅地說道：“我這次入朝，還要向皇上奏請一件有關國家根本的大事。”
薛粥看他說得如此認真，忙問是什麼事。
嶽飛將上麵的情況告訴了薛粥，說：“我想請皇上將建國公正式立為太子，這樣金朝的陰謀就難以實現了。”
建國公叫趙伯瓊，即後來的宋孝宗趙昚，他是趙構的侄子。15年前2月的一個深夜，當趙構在揚州的行宮中擁著妃子尋歡作樂時，突然聽說金人的大軍兵臨城下，受了驚嚇，從那以後，便失去了生育能力。幾年以前，他將趙伯瓊迎進宮中收養，很明顯是要立為繼承人的。
立太子是封建皇朝的一件頭等大事，立誰，在什麼時候立，隻能由皇帝本人決定，一般大臣不宜過問，否則便會落下個“陰謀廢立”、“離間骨肉”、“巴結皇子”等可怕的罪名，更何況趙構此時才31歲，誰知道以後還會出現什麼情況呢？薛粥不便多表態，隻是告誡嶽飛要慎重。
船沿著長江順流而下，嶽飛卻無心觀賞兩岸絢麗的秋色，終日在船中握筆習字。嶽飛雖然是名武將，閑暇時卻常好寫詩填詞，也常練習書法，他的行書、草書寫得都是很不錯的，不過這一回他卻在一筆一畫地練習端正的小楷。
原來，嶽飛習寫的正是請立趙伯瓊為太子的奏書。
薛粥看到嶽飛如此認真，不禁有些替他擔心，勸告他道：“足下身為大將，對這種事情還是少過問為好！”
嶽飛明白他的意思，不過他自覺心地坦蕩，便答道：“我身為大臣，受皇帝厚恩，不應當有那麼多的顧忌。”
到了建康，入朝奏事以後，嶽飛便取出了他的奏書，對趙構誦讀起來。他過去同皇帝所談，全是用兵打仗的事，自然應對如流，而現在誦讀的，卻是有關政治方麵的事，他畢竟不大熟悉皇家有關這種事情的種種規定製度，而且他對提出這種事究竟合適不合適，心中也不大有底，這麼一猶豫，讀的時候便有些結結巴巴。
這時，一陣微風吹來，手中的奏紙隨風抖動，仿佛嶽飛的手在顫抖一樣。這種異於往常的表現，使趙構不由猜疑起來：嶽飛為什麼這樣緊張？
聽完奏書的內容，趙構不由警惕起來，聯係到在淮西軍歸屬問題上嶽飛的種種作為，一片陰影籠罩上心頭：莫非有叛我之心？這種武將若是有了二心，那就太可怕了！但他畢竟隻是猜疑，並無根據，他也不好發作，隻是臉色十分陰沉地說：“你是一個手握重兵的人，不應當參與朝廷中的這種事情。”
過去每次陛見皇帝，都是在他取得大勝或受命出征之時，從皇帝那兒聽到的，都是獎諭和鼓勵的話，何曾有過像今日這樣含有怒意的警告！這話似乎證實了嶽飛的想法，皇帝對他握有重兵很不放心。嶽飛的心情更加沉重了。當他退殿之時，麵色如同死灰一般。
趙構接著召見了同嶽飛一起來的薛粥，問及嶽飛的近況。薛粥回答說：“臣在嶽飛帳下供事，從來不見他同別人議及此事，他這一次密奏，也是自己在船中自撰自抄的。”
趙構這才放心了些，不過，他在同新任宰相趙鼎談話時，還是表示出了憂懼之心。
趙鼎立刻找到薛粥說道：“嶽飛怎麼能這樣不知分寸，他身為大將，領兵在外，怎麼能幹預這種朝廷大事？你去對嶽飛說一聲，這可不是保全自己功名、善始善終的做法！”
事情就這樣過去了，但是，趙構同嶽飛之間的鴻溝卻因此而更加深了。
29.欲進不得欲罷不能
淮西兵變，朝野大嘩，張浚不得不引咎辭去宰相和都督的職務。相位的空缺由誰來填補便成為了一個問題，趙構首先考慮的人選是秦檜。
5年前，秦檜因“專主和議，沮止恢複，植黨專權”，受到彈劾而被罷相。直到這年春天，因張浚和趙鼎意見分歧，無法共事，趙鼎辭職，秦檜才出任樞密使，地位僅次於張浚，趙構詢問張浚對秦檜的看法，張浚回答說：“我最近和他共事，方始知道此人昏庸不明。”
趙構於是決定起用趙鼎擔任宰相。他要趙鼎決定秦檜的去留問題，趙鼎卻認為秦檜不可去。趙鼎雖然不反對降金，但並不是一個富有進取心的人物。他原先與張浚的分歧之一，便是張浚力主將行寨遷往建康，而他則圖謀撤回臨安。
秦檜一貫主張投降，因此在行寨後撤問題上，同趙鼎的意見不謀而合。秦檜既然留在朝廷中，並且仍舊擔任重要的職務，這就使得投降派漸漸占了上風。不久，就“議定回隊”、“複幸浙西”，小朝廷終於回到了臨安府。
當時，宋金對立的形勢又發生大的變化。自從金太宗完顏晟於1135年春病死，由完顏亶繼承帝位以後，以往炙手可熱的軍事首腦粘罕，遂逐漸失勢。
當年秋天，粘罕因罪被處死，偽齊劉豫失去了靠山。9月中旬，金朝的尚書省和元帥共同向金熙宗完顏亶上了一道論劾偽齊的奏章，建議將他廢黜。金朝皇帝準奏。
金熙宗的批複下達時，正巧劉豫想再次發兵攻宋，派人向金乞求相助。金廷即以召開軍事首腦會議的名義，誘俘了劉豫之子劉域，接著又派騎兵將劉豫捕獲，然後正式頒發詔令廢黜劉豫，取消偽齊。於是，偽齊的文臣武將，如知臨汝軍崔虎、知蔡州劉永壽、知亳州宋超、統製官王宗等，紛紛反正，率眾歸附南宋，其中大部分投奔了鄂州嶽家軍。
金朝首領根據這一形勢，進一步采用“以和議佐攻戰”的策略，向宋廷呼籲和談，並表示可以考慮歸還黃河以南的地域，以及徽宗的梓宮和趙構的生母韋氏，甚至還放出風聲說，準備釋放欽宗回沛京等。
時局的急進變化，為宋軍北伐提供了大好時機，滿朝文武大多企盼趙構能采取果斷的行動，嶽飛更是火速上書請纓北伐。
然而，趙構這個宋廷最高決策者的想法卻完全不同。他一怕宋、金之間失去了偽齊這一緩衝勢力，更容易發生直接的軍事衝突；二怕萬一金方果真將欽宗趙桓放回，自己的皇帝寶座就難以穩固。因此，他堅決反對北伐，主張議和。
為了與金人達成和議，趙構進一步重用秦檜，於1138年3月委任秦檜為右仆射、同中書門下平章事兼樞密使。秦檜原是金派遣來的內奸，對於趙構的屈膝求和路線，當然極盡出謀劃策之能事，很快便與金廷接通了關係。
當年5月，女真貴族決定派遣使臣烏陵思謀前來臨安府，商談議和事宜。消息傳來，南宋朝野頓時“物議大洶”。
群臣紛紛表示，對金廷的使臣千萬不可深信。反對和議的洶湧浪潮，弄得趙構很不高興，常常大發脾氣。宰相趙鼎雖然怯懦，可也不讚成投降，因而辭職。秦檜正好取而代之。
烏陵思謀等人到了臨安府，態度十分傲慢，提出隻有趙構答應自動取消宋的國號，承認作為金國的藩屬，並向金主稱臣納貢，和議才能達成，趙佶的棺木和趙構的生母韋氏才能送還，原劉豫管轄的地盤才能劃歸趙構統治。
趙構和秦檜竟不顧大臣們的堅決反對，同意接受女真貴族的全部條件，隨即指派王倫為使臣，隨烏陵思謀等人同去金廷。
女真貴族見趙構已經答應全部條件，便委任張通古為詔諭江南使，蕭哲為明威將軍，攜帶“詔書”出使江南。他們竟然規定了宋廷迎接的禮儀：“接伴官”在迎接時必須跪膝階台；州縣官必須望“詔書”迎拜；趙構則必須脫下皇袍，改穿臣服，北麵跪拜，接受“詔令”等。