量化考核在高校學生黨支部建設中的思考
高職高教研究
作者：李鳳英
摘 要： 高校學生黨支部作為黨的基層組織，不僅是黨聯係廣大學生的橋梁和紐帶，而且是對學生黨員進行教育管理最直接、最有效的載體，對學校的改革發展有重要影響。做好高校學生黨支部的建設和考核對學生黨支部的發展非常重要。本文對當前高校學生黨支部的考核方式進行了總結，探討了學生黨支部考核中需要進一步研究的問題，以便為建立健全高校黨建工作的考核評價機製，推進高校黨建工作的規範化、製度化、科學化提供借鑒
關鍵詞： 高校學生黨支部 量化考核 學生黨建
胡錦濤同誌在十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”基層黨組織是黨的戰鬥堡壘，加強基層黨組織建設是提高黨的執政能力、夯實黨的執政根基的內在要求。高校學生黨支部作為一個重要組成部分，其建設狀況直接反映高校中基層黨組織的建設情況，也影響到高校學生黨員的素質培養。通過考核促進學生黨支部建設是行之有效的手段，進一步探討量化考核方式在學生黨支部建設中的應用，對於推進學生黨建有重要意義。
一、高校學生黨支部量化考核的現狀
1.考核對象存在差異。當前對學生黨支部考核的研究，考核對象多數是從人的角度，比如針對入黨積極分子分子的考核及黨員的考核。研究表明，量化考核對於黨員的發展和培養有重要意義。通過量化考核，學生黨員綜合素質顯著提高，支部工作更規範，組織凝聚力增強[1]。
對於學生黨支部整體的量化考核研究有一部分已有研究從理論和實踐的角度探討黨支部量化考核機製的做法和經驗，並就當前體係所存在的問題，提出學習型理論視野下新的考核體係[2]。從現有研究可知，當前量化考核的內容不夠豐富，多以理論探討為主，實證研究偏少。
2.考核內容大同小異。關於學生黨支部的考核，大多包括一級指標和二級指標。考核內容包括支部自身建設、黨員日常管理、入黨積極分子的管理等方麵。有研究認為黨支部的考核項目內容包括：班子建設、預備黨員管理、黨員發展、組織生活情況、民主評議黨員等方麵的目標管理[3]。還有研究認為黨支部的考核內容工作成績、黨員管理、製度建設、黨員發展、思想宣傳等。雖然表述不同，內容詳略有差異，但在本質上都是從支部建設、黨員管理的角度考核[4]。
在量化考核的基礎上有些研究者提出定性與定量相結合的“軟性量化考核”方式，即堅持在量化考核的基礎上，結合主觀定性的方式，提倡定量與定性、軟和硬相互結合，以進一步完善量化考核的內容和手段[5]。
3.考核指標體係和分值。對於黨支部的考核，現有研究中有的采用項目管理的方式進行，從整個體係而言，屬於分層次的多級考核指標體係。比如，有研究采用項目管理的方式對黨支部進行考核，對不同階段進行劃分，分為目標製定、目標執行、目標評估和執行反饋四個方麵；而每個項目下又進行細化，整體而言是一個三級指標體係[6]。這種設置對於支部而言工作起來是比較清晰的，但有些考核方式過於籠統、不具體，執行會有困難。
二、高校學生黨支部量化考核中需要進一步探討的問題
隨著時代步伐的加快，如何適應跨世紀發展的要求，加強高校黨員隊伍的管理規範化建設，進一步規範高校黨支部的考核與建設工作，已經成為人們普遍關心和研究的問題。已有研究對於學生黨支部的量化考核進行了研究，但仍然些問題需要進一步探討。
1.量化考核的科學性和客觀性有待增強。總結已有研究可以發現，量化考核的指標體係中都存在依據主觀判斷的內容，也就是說有一部分量化考核的內容本身不具有可量化性。因為主觀性評價的存在，就會使量化考核的結果會受到主觀影響，以及量化考核的客觀性和科學性。此外，通過內容比較可以發現，雖然在一級指標中大同小異，但在二級指標或者更細化的標準中，界定存在差異，而這些細化的標準是對學生黨支部進行考核的直接判定項目，因為這種差異的存在，導致各個高校學生黨支部的考核隻能限定在某一範圍內，無法進行橫向或縱向比較，不利於黨支部之間的互相學習。