“官辦的苗圃再推廣苗木的時候考慮過這個問題，主要是以花椒、板栗、核桃、大棗、水梨等耐存放的果子為主，商行收購了也好加工、外銷。水果類的諸如櫻桃、桃子、杏這一類的東西推廣的很少，老百姓家裏也不過房前屋後種點兒，除了供應自己吃之外所剩不多了。可能有個別苗圃為了賣苗，吹噓水果的價值高，百姓盲目跟風種植才造成了這樣的情況。”晁蓋解釋說。
政務上的事情畢竟是林大人負責，民生出了問題這是他的責任，林大人道：“糧為主，水果隻能靠後，我打算製定個地方性個規定，大田隻能種糧食、棉花類作物，至於水果、幹果類的作物則隻能種在田間地頭、房前屋後，或者荒山荒地裏。”
幾人商討了一下，決定還是以宣傳引導為主，規範苗圃的經營行為，嚴禁任何虛假的誇大的宣傳，一經發現重罰，終身不許從事苗圃這個行業。但是對老百姓是不是可以在地裏種這個東西，沒必要搞個硬性規定，濟州雖然還是小農經濟占主導地位，但是已經出現了市場經濟萌芽，比如櫻桃，今年價格高，許多人願意種櫻桃樹，但是過幾年櫻桃不值錢了，老百姓就會把砍伐櫻桃的數量，改種別的樹或者糧食。
晁蓋道：“咱們濟州百姓富裕，生活安定，但是忘戰必危啊，遼國虎視眈眈，恐怕過不了多久就會進攻河北，所以咱們要早做準備。”
林大人道：“軍事我外行，要加固城牆、修建其他城防設施，隻要不檀越了官家規定，晁團練就去做吧。我最近打算做個公共衛生項目，在濟州城及其四個縣城修建公共廁所，前幾天我微服出巡，發現許多百姓找不到廁所在牆根解決，實在不雅觀。”
晁蓋說：“行啊，公共衛生很重要，需要人手林大人盡管開口。”
林大人笑道：“不用，不用。濟州府庫還是很充盈的，錢糧、人手都夠了。”
林大人修建廁所，這是好事，晁蓋當然支持了。不過正如林大人所說，作為一個富裕的州府修建幾十個廁所的錢糧還是足夠的，自然不用晁蓋掏腰包。經過係統規劃，濟州城裏修建改建四十座廁所，主要集中在繁華的街道旁邊、菜市場旁邊、碼頭附近等等，凡是人多稠密的地方都有修建，這次也是下了大本錢的，廁所設計的比較好看，建築也是用的青磚紅瓦，而不是以往的那種茅草房。各四個縣城每個城裏修建了二十個，管道兩側也修建的簡易的茅草棚廁所，別看問題小，實際上關係民生問題，老百姓很歡迎這個測量。
城牆的問題晁蓋並沒有加高、加寬，隻是把老舊破損的地方進行了修葺。用晁蓋的話說，再堅固的城牆也抵不過大炮的，精兵在手對城牆的依賴性就降低了。
為了預防可能到來的的戰爭，晁蓋偷偷摸摸的讓阮小二、阮小五的兩支艦隊也改組成了一千人的規模，兩支就是兩千人。各配備戰船五十餘艘，平日裏操練的都是火炮、巨弩，真正的硬家夥。
晁蓋安排完濟州的事情就趕奔東平府而去，在府衙晁蓋見到了程大人，程大人一臉的慈愛，畢竟晁蓋已經是他女婿了，當然，正式場合還是談公事的好。
程大人道：“東平府有三條河流一到雨季洪水暴漲，經常衝垮兩岸，雖然比不得黃河泛濫，但是對兩岸百姓的生命財產也造成了不小的損失，所以本府想治理下這三條河道。”
晁蓋說：“這是好事啊，修就修吧，要人手我給你組織兩千？”
程大人道：“人手不是問題，需要監工，懂行的監工，嚴禁修出豆腐渣工程來。”
吳用說：“懂行的監工還真有，隻是不知道程大人什麼時候開工？”
“已經陸續的開工了，征發了三萬百姓。”程大人道。
晁蓋說：“我把陶宗旺派給你吧，他手下有三百工匠精通各種工程，修水利還是不成問題的。隻是程大人還需要密切注意河工的夥食問題，莫讓有心人克扣了糧食，把為民辦事的好事給辦成了壞事。“
程大人道：“多謝提醒，我一定會注意的，另外還需要晁團練撥一些楊柳樹苗給我，種在河道兩岸護堤。等回頭我這苗圃培育了再還給你。“
這程大人還真是會踅摸，連點兒樹苗都不放過，不過晁蓋也不是小氣人，出就出了。