2015年是我國改革發展任務尤為繁重的一年。正如政府工作報告所言，“新的一年是全麵深化改革的關鍵之年，是全麵推進依法治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年。”具體到國家發展規劃，又是“十二五”收官之年、“十三五”謀劃之年。
“五年規劃”是我國國民經濟中期戰略的總體性安排，主要是對全國重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關係等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。目前，據“十二五”規劃結束的時間表還有9個月時間，但“十二五”期間中國社會經濟發生的“質變”已經全麵顯現：城鎮化加速。從1978年的17.9%到2014年的54.77%，我國城鎮化率年均增長1.02個百分點。而2011～2014年，城鎮化率年均增幅提高到1.27個百分點。城鎮化正在進入提速增效的新階段。
服務業成為國民經濟主導力量。2013年，第三產業所占比重和增速雙雙首超第二產業，2014年繼續保持這一趨勢。表明我國經濟結構正在發生重大變化，中國經濟由工業主導向服務業主導加快轉變，中國“服務化”進程已不可逆轉。
GDP能耗目標順利實現。按規劃，“十二五”我國單位GDP能耗下降16%，年均3.4%。而2011年、2012年、2013年、2014年，實際分別降低2.01%、3.6%、3.7%和4.8%，2015年隻需降低3%。以目前節能減排力度，完成“十二五”目標已無懸念。
新興產業漸成全局性主導引擎。新產業和新業態在經濟承壓的2014年大放異彩，網購、快遞、互聯網金融、移動支付、在線教育等新產業、新技術、新業態異軍突起、攻城略地，其高增長、高收益的風采與高能耗、高汙染的傳統產業大幅萎縮形成鮮明反差。比如，2014年電子商務網上零售額增長49.7%，工業高技術產業增速12.4%，超越傳統產業4個百分點，等等。
就業逆勢增長。過去中國GDP每增長1個百分點，能夠拉動大約100萬人就業。“十二五”期間，在經濟增速回落的同時，經濟結構調整加速，服務業加快發展。
目前GDP增長1個百分點，能夠拉動大約130萬至150萬人就業。
諸如此類不斷湧現的積極趨勢，都是在“十二五”期間經濟增長速度從9%以上快速向7%至8%下調的大背景下產生的。
無不印證了中國經濟的“含金量”已不同以往，推動中國發展的動力機製正在大規模更新換代。
十八大以來，中央決策層準確把握了發展新階段中國深層次變革的大趨勢。習近平總書記2014年5月首次提出“適應新常態”；此後，在11月舉行的APEC北京峰會和12月初召開的中央經濟工作會議上，他係統詳細地闡釋了新常態的內涵、特點和趨勢性變化。根據十八大以來中央工作部署，習近平今年2月又提出了“四個全麵”的戰略布局。
這意味著，2015年我們將要謀定的“十三五”規劃，不但是新的曆史階段下經濟社會發展“新常態”的第一個五年規劃，而且是落實“四個全麵”戰略布局的具體藍圖。這份規劃所有的行動指向，是中國共產黨向全國各族人民莊嚴承諾的第一個百年目標——“在中國共產黨成立一百年時全麵建成小康社會”。
對於“十三五”規劃而言，這絕非隻是一個普通的“五年規劃”，而是一個具有曆史深遠影響的“五年規劃”，不僅決定著中華民族複興大業的國家命運，而且關乎每一個中國人具體而微的夢想和福祉。
正因此，“十三五”是“全麵建成小康社會”的“最後一戰”，是勇攀“第一個百年目標”的“最後衝頂”。此時此刻，我們回望自1840年珠江口大英帝國艦炮轟鳴以來的一個半多世紀，100多年血火連天的民族解放鬥爭，30年奮鬥不息的共和國國基初定，30多年“殺開一條血路”的改革開放，終於走到今天中華民族準備“超越自我”的第一個裏程碑時刻，我們沒有任何理由不滿懷信心和勇氣向“十三五”奮進。（文/王健君）