“苗村長，隻怕你理解錯了，沒有什麼吞並，來的時候，營座特意和我交代過，後溝和那些土匪勢力不一樣，都是咱們自己的鄉親，營座的意思是說，後溝也是國家治下的百姓，自然應該服從政府管理，我們營座準備成立西梁山縣政府，在西梁山建立縣治所……”李虎娓娓道來，將劉楊告訴他的敘述了一遍。
頓了頓，李虎接著道：“根據營座的意思，西梁山所有的鄉親們，都應該服從西梁山縣政府的管轄，為建設西梁山縣政府出一把力，當然縣政府自然也會照顧好鄉親們的生活，改善鄉親們的生活條件……”
聽了這話，馬全忠和苗鐵臉色好看了一些，從道理上來說，李虎說的沒錯，就算是進了山，那也是中國的老百姓，也應該服從政府管理，這沒有錯，如果劉楊真的能為鄉親們著想，那倒是沒有問題，關鍵是會怎麼做？
“李長官，私自建立政府是不是……”苗鐵沒白當村長，果然見識比馬全忠深，一下子看到了重點。
李虎嗬嗬的笑了起來：“苗村長，我們特務營一直在小鬼子腹地堅持抗戰，國府授命我們營座有在敵占區建立政府機關的權力，西梁山縣政府會上報安徽省省政府的，會得到國府支持和承認的，這一點你放心。”
“李長官，我不是懷疑劉長官，隻是後溝幾百鄉親可要我負責，我必須問清楚了才行，能給我說說劉長官打算怎麼辦嘛？”苗鐵遲疑了一下，將心中的擔心問了出來，劉楊會打仗，可未必會治理地方，萬一最後弄了個四不像，最後苦的還是老百姓。
果然如營座所考慮的，李虎心中暗自嘿了一聲，營座可真是神機妙算呀，幸好營座交代過這個問題，李虎咳嗦了一聲：“是這樣的，縣政府設立行政機構，縣長由原白橋鎮鎮長楊延海擔任，副縣長由苗村長擔任，負責管理和發展西梁山縣……”
“早期營座這麼考慮的，由特務營出資修建西梁山縣城，凡修建自己居住的屋子，縣裏管飯，但是沒有工錢，凡屬於縣裏的設施，那就不管飯了，給工錢，任何有勞動能力的都能參加工作……”李虎咽了口吐沫，感覺有些嘴幹，端起白開水喝了一碗。
“另外就是關於土地的，土地歸國家所有，所以要交稅，以二成收成為稅賦根本，前期特務營會提供中指和耕作工具，等有了收成償還，如果遇到災年或者沒有收成，則自動延期，另外遇到災年，縣政府會救濟一部分糧食，然後賒欠一部分糧食，以幫助老百姓度過艱苦時期……”這些話李虎可是記得清清楚楚的。
苗鐵眼中一亮，和馬全忠對望了一眼，如果李虎說的都是真的，那麼還真有可為，證明這位特務營的劉長官還真如傳說中那樣，對老百姓不錯。
心中胡思亂想著，又聽李虎籲了口氣：“營座說鄉親們山裏過得苦，所以開墾出來的山地雖然屬於國家，同樣要繳納稅賦，但是絕不超過兩成，另外第一年免稅，並且由縣政府提供工錢，總之絕不會讓百姓們吃虧的。”
“苗村長，馬隊長，我們營座也是窮苦人家出身，所以不會讓鄉親們吃虧的，之所以如此大的動作，是因為此地是抗擊小固執的前沿陣地，所以必須有一個穩固的後方，要能夠養活隊伍，所以都可能要辛苦一點，有些事不得不做呀。”李虎歎了口氣。
特務營不是小股部隊，需要一個穩固的後勤基地，一方麵是糧食，一方麵是各種物資補充，所以需要大魄力，以西梁山天然地勢，打造一個穩固的基地，當然這個基地是完全屬於特務營的。
這年頭工錢實際很低，哪怕是修建一個縣城，也花費不了多少錢，主要是材料費，不過山中多石頭，隻要能把水泥廠建起來，就可以建造最堅固的基地了，真正讓劉楊擔心的是糧食問題。
民以食為天，特務營的將士，再加上數千老百姓，那麼加起來也有天文數字一樣的消耗，而西梁山的存糧不夠，他還要想辦法，西梁山上的縣政府，其實和一個儲存基地一樣，整整的後勤供應，還是要在山腳下。
這個基地要以西梁山為依托，山下是糧食供應基地，山上是製造基地，同時也是儲存基地，如今已經在西梁山站住腳了，下一步就是要發展後勤了，相信那些機械設備已經從宜興縣出發了吧。