鄭三炮不知道，他的一舉一動劉楊都清楚，當他得知鄭三炮拿出黃金去籌備糧食的時候，才終於笑了，輕輕地點了點頭，這本來就是給鄭三炮的一個考驗。
不是劉楊事多，而是劉楊很清楚，餘杭是怎樣的一個城市，這也是劉楊在位自己離開後做準備。
如果鄭三炮沉迷於黃金之中，又或者收了黃金還在做著餘杭行署專員的美夢，那麼劉楊隻能遺憾的告訴他，可以洗洗去睡了，這些黃金足夠他過一輩子的，也算是還清了對點鵬飛的救命之恩。
感激鄭三炮對段鵬飛的救命之恩不假，但是劉楊也不可能將餘杭行署專員的位置交給鄭三炮，這可不是交易，一個不合格行署專員等於坑了一個城市的人，那比小鬼子還要可怕，劉楊怎麼可能那麼做，哪怕是德清縣長他也不會用來做交易，他寧願意多給點錢，或者是給些別的好處。
那一跪實際上已經斬斷了所有的可能，不管鄭三炮咋麼想，說破大天也不會有人會為此指責劉楊什麼，而劉楊也是心安理得，錢給了，還受了他一拜，這已經能足夠了。
如果用劉楊的話說，鄭三炮的命運掌握在他自己手裏，劉楊也需要這麼一個人物來在他走後維持影響力。
沒有人知道劉楊是怎麼想的，但是這煙已經足夠了，劉楊要在蘇州、餘杭、湖州、溧陽、無錫等地，加上所掌握的縣城，形成一個包圍太湖的政治體係，保證在他走後，這裏依舊有他的影響力，以此保證他能夠繼續保證他的思想在太湖這裏運轉。
這雖然感覺有點古怪，但是一旦小鬼子滾蛋之後，劉楊也會將他需要帶走的部隊帶走，那麼留下來的自己選擇，或者是那邊或者是國軍，總之特務營不會在留下軍隊，太湖將會回歸國府的管理，到時候中央軍會派人來接管太湖區域，但是特務營部隊撤了，交還給中央軍，作為交換，政府體係還是劉楊的人，這一點不會變。
之所以要這樣做，劉楊還要盡快的恢複中國的元氣，就必須有個地區能夠延續他遺留下來的政策，積極地發展經濟和農業，同時推行民生，發展學校和醫院，保證他的政策不會因為人走政息。
可以說劉楊用心良苦，而選擇人員有不容易，和他走的太近的不行，如程坤等人肯定不能，因為會讓國府太顧忌，但是遠了又不行，關係遠了就不可能延續劉楊的政策，到時候劉楊有力使不上。
其實原本劉楊沒有確定用誰，也沒有打算怎麼報答鄭三炮，不過見到鄭三炮之後，劉楊就做了這麼一個決定，那就是讓鄭三炮當餘杭行署專員。
這裏麵有眼緣，也有一些其他的考慮，當然還是考的劉楊的眼力勁，不過最後還是要看鄭三炮自己，劉楊隻是給了一個機會，能不能把握住是鄭三炮自己的事情，沒想到鄭三炮做的比劉楊想的還要好。
鄭三炮做的還不止這些，送走了拉糧食的人，鄭三炮又拿出來幾根金條，然後換成現大洋，開始在北城建立醫院，雖然隻是一座廢棄的教堂改建的，甚至隻有兩個醫生，不過倒是有不少來幫忙的護理，勉強算是將醫院建起來了，當務之急是給送下來的受傷的士兵治療。
同時，鄭三炮又組織了後勤隊，不是用錢，而是答應給糧食，然後利用特務營的名聲，先期組織起來一些人幫著運送傷員，或者是運送沙袋等，著實替特務營各部減輕了一些壓力。
另外，鄭三炮還拜訪了北城幾個德高望重的人物，將他們請了出來，雖然借了特務營的名聲，但是終究還是將餘杭臨時政府運轉起來了。
新成立的餘杭臨時政府，又叫做餘杭行署，隻是在一座普通的民房，掛上牌子，就開始正式運行了，不過鄭三炮此時隻是掛著幹事的名號，還不敢明目張膽的自稱專員，但是行署已經開始運轉。
為了保證行署正常運轉，鄭三炮將剩下的二十條小黃魚拿了出來，一來好給招聘的幹事發薪水，二來穩定人心，因為行署新成立，沒有一處不花錢的。
雖然行署此時作用不大，但是隨著行署運轉，北城已經安定了下來，老百姓不在那麼慌亂，劉楊有事情也能用行署去推進了，這讓劉楊很滿意。
3月7日，劉楊一紙令下，任命鄭三炮為行署專員，不但可以任命所有的下屬官員，同時還可以自行組建守備軍，不過守備軍隸屬於警察，而不屬於軍隊序列，當然這部分費用需要餘杭行署自行負責。