不能不說劉楊的這一招很厲害，整個杭州地區被劉楊攪了個天翻地覆，然後一個農業安全區，老百姓都集中在這裏了，還留在外麵的，都是鐵了心的和小鬼子死磕到底的，凡是老實巴交的都進了安全區。
指望外麵那些人補充糧食是不可能的，日軍也不敢這麼想，真的那些人交上來的糧食他們也不敢吃，這些安全區的重要性就凸顯出來了，日軍不禍害這裏，在這裏都不能隨意欺淩老百姓，隻能派兵監視，發現他們對抗日軍才能和特務營的耳目交涉。
這種情況下，老百姓很乖巧，這裏監視的日軍也是睜一隻眼閉一隻眼，畢竟鬧翻了對誰也沒有好處，他們在這裏監視，更多的是為了征收足夠的糧食，避免老百姓偷奸耍滑，而安全區的老百姓還是能老老實實的上繳糧食的。
其實老百姓家裏還是有些餘糧的，特務營不斷地向安全區輸送化肥，輸送農業器械，並不是白費力的，這裏的糧食產量很高，上交百分之四十的稅賦，老百姓自己吃之餘，還能剩下一些。
日軍不敢搶，一旦動手了，一旦打破了安全區，在特務營的組織下，所有的老百姓都會抵抗，到時候無處收糧，那些老百姓有了特務營做後盾，甚至敢放火燒糧食，一旦藏不起來，運不出去，老百姓就會燒掉糧食，然後藏起來。
等日軍退去，特務營的民兵就會找到這裏，到時候老百姓就會得到支援，不會餓死人的，這就是老百姓的底氣，反而是那些不舍得燒糧食的，是不可能得到特務營的資助的，這就促使老百姓抵抗日軍。
安全區已經是日軍在華中最穩定的糧食供應基地，還供應著很大一部分蔬菜肉食和雞魚等，是華中方麵軍的後勤基地，如今遍布杭州附近上百個農業安全區，也成了老百姓最為安定的地方。
凡是安全區的老百姓，日軍輕易不會騷擾，就算是有問題，還要和特務營的耳目交涉，這雖然讓日軍很不甘心，但是卻有無可奈何。
農業安全區可以安心發展農業，對老百姓很好，對日軍也很有利，但是這卻等於相對安全性很高的地方，日軍也不敢太過分，這樣一來，老百姓就準備了很多保命的措施，而特務營是可以利用這些的，隻有小鬼子不知道。
為了不讓小鬼子發現挖地道的事情，每一個安全區都會開挖一個池塘，借著挖池塘，將這些地道也挖了出來，盡管受了很大的累，但是一切都是值得的。
其實另一個關鍵，安全區的日軍在各種壓力下，其實對這裏管理的並不嚴格，他們需要的是糧食，一些事情隻要不鬧到明麵上，他們也就不為己甚，因為沒有必要，真要是管的太嚴格的話，到時候老百姓消極抵抗，也夠他們喝一壺的。
這裏的老百姓種地的積極性很高，按照畝數給日軍繳納稅賦，所繳納的糧食足夠日軍十多萬部隊的用度，甚至會提供一小部分肉食，那麼日軍想要吃點好一些，就必須花錢購買。
日軍可以搶，隻是搶一次，以後想吃都沒有了，老百姓不會在給他們準備，特務營始終是橫旦在他們之間的一根刺。
農業安全區的發展，在日益興旺的表麵下，也做足了應對日軍殘暴的準備，畢竟當初是劉楊和柳川平助簽訂的協議，山下奉文完全可以不遵守，畢竟鐵打的營盤流水的兵，不做好準備的結果就是早晚要後悔。
農業安全區已經挖了很多地道，就連田地裏也有，這是為了應對逃生而準備的，在戶外日軍很難監視這麼多人，況且到時候莊稼一旦長起來，進了地幹活，什麼也發現不了，曠野中的地道更多。
日軍不知道有多少地道，但是劉楊可是知道的，利用這些地道可以轉戰周圍，利用地形優勢和小鬼子糾纏，小鬼子想要圍堵住他們是不可能的。
基於此，劉楊和王師長秀才唐學智等人設計了一個運動戰，劉楊還惡趣味的命名為遛狗計劃，就是要吸引日軍前來圍剿，然後利用如今滿地的地道，不斷地跳出小鬼子的包圍，然後分而奸之，對小鬼子進行殲滅打擊。
這個作戰範圍，將在整個杭州北麵，從餘杭到德清，方圓幾百裏之內，這裏有幾十個安全區，地道相連，很多樹林都有地道，很容易藏身和脫身。
一旦日軍到來，特務營就會完全分散開，然後全部鑽入地道之中，除了留下極少數的偵察兵監視，尋找機會以局部的優勢兵力消滅小鬼子。