而除了馬鞍山還能保持部分生產，如溧水、丹陽、鎮江等地，南線蕪湖、宣城等地，幾乎完全沒有工業了，這對於接下來的發展很不利。
“營座，這樣下去不行呀，今年糧食的產量勉強夠吃，但是稅收下降很多，而且與外界的貿易很少，主要集中在槍支彈藥和藥品上，哪怕是獲利豐厚，也不足支撐整個特務營打下去——”程坤歎息著，自從成為了主席，程坤才知道經濟對戰爭影響多大。
戰爭不單單是打仗，拚的更多的是財力，如今特務營已經是處於舉全力打這一場仗，堅持下來的原因是此前以戰養戰，從日軍手中搶回來的財富，但是這不是持久之計。
轉了這一圈，對劉楊觸動也挺大，凡是前線城市，幾乎有一個共同點，那就是人煙稀少，很多人都去逃難了，以至於很多土地都荒蕪了，如果不是太湖浮田支撐著，那麼今年肯定糧食不夠吃。
很多城市都被打殘破了，原本就薄弱的工業體係更是全部崩潰，工業生產近乎於零，各種物質都開始出現短缺，如果不是特務營的高壓政策，加上戰爭的壓力，隻怕對於行政管理有很大的影響。
聽著程坤的話，劉楊點了點頭，可是發展經濟在現在的環境下真的很難。
眼光掃過周景文楊光泰等人，劉楊長長的吐了口氣：“諸位，有什麼好建議盡管說出來，說錯了沒關係，總好過什麼也不做——”
隻是眾人都沉默著，發展經濟可不是一句話，主要是大環境造成的，你這邊搞發展，日軍就能隨時轟炸，工業根本發展不起來。
揉了揉額頭，劉楊打心裏有些煩躁，發展經濟真的沒有辦法嗎？
“營座——”沉默了半晌，程坤猶豫了一下，好一會才忽然壓低聲音：“我覺得可以發展一下和農業相關的工廠，是不是可以取得日軍方麵的認同，甚至於和日軍進行不公開的合作——”
劉楊一呆，有些不解的看著程坤，一時間難以明白程坤話中的意思。
“老程，有話就說明白點。”見程坤吞吞吐吐的，劉楊沒好氣的瞪了程坤一眼，這家夥肯定有什麼想法。
見劉楊問起來，程坤吐了口氣，舔了舔幹裂的嘴唇，這才輕聲道：“據我了解，日軍方麵對於農業也有發展的打算，比如說現在在占領區，日軍甚至主動發放化肥，以期能夠提高糧食產量，來滿足日軍對於糧食的需求，是不是可以在這上麵做做文章。”
眼中閃過一道精光，程坤的話讓劉楊想到了一些東西，一時間沉吟起來，日軍在盡力了兩年多的戰爭之後，意識到了糧食的重要，說句不好聽的，日軍也是地主家裏沒存糧，從東三省或者國內運糧食不現實，而在占領區發展農業又很有阻力，日軍一度也常吃不飽飯。
如果雙方達成某些協議，也未必沒有可能，否則雙方的糧食都不夠吃的，每年日軍征糧都會遇到困難，這對於日軍也不是一件好事。
盡管日軍采取了搶奪式征糧，但是由於遊擊隊的破壞，以及老百姓的不配合，日軍糧食從來很緊張，經常也是吃不飽飯，以至於很多士兵產生了厭戰的情緒。
“看來我需要和日軍的高層談一談。”劉楊長長地出了口氣，心中已經有了打算，眯著眼睛琢磨起來。
腦海中翻騰著，首先農業相關的工廠，要讓日軍不能破壞，無論誰來占領，比如說化肥企業，可以多建幾家化肥工廠，除了本地用，還可以賣給安徽等地，甚至於走安徽賣往四川山西湖南湖北等地。
前提就是日軍不會轟炸，而且製造炸藥的一些原料，也能從化肥廠出來，這是一舉兩得的事情，但是關鍵是讓日軍如何遵守承諾。
另外比如說麵粉廠，凡是糧食加工企業，都可以作為免戰工廠，未必就不行，心中活泛起來，劉楊覺得有必要和日軍溝通一下，打仗歸打仗，但是農業發展求來，對雙方還是都有好處的。
心中打定主意，劉楊朝聶大頭招了招手：“大頭，立刻幫我聯係柳川平助和寺內壽一，我要和他們好好談判一下，我寫封信讓人交給他們。”
劉楊真的寫了一封信，半是商量，半是威脅，告訴柳川平助和寺內壽一，他要發展農業，如果兩人不支持，那麼保證他們也沒有糧食可吃，劉楊對此以人格擔保。