“33668”扶貧攻堅行動計劃是確保我省決戰貧困、同步小康的時間表和路線圖，是當前和今後一個時期貴州省扶貧開發工作的總抓手。我們將以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，紮實推進精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏扶貧開發這場輸不起的攻堅戰，決不讓貧困地區和貧困群眾掉隊。
：如何理解和落實精準扶貧、精準脫貧工作？
葉 韜：精準扶貧、精準脫貧是一項國家戰略。實施精準扶貧就是對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核。開展精準扶貧、精準脫貧，一是完成對象精準識別；二是實施分類脫貧管理；三是精準落實幫扶措施；四是扶貧對象精準進退。
實施精準扶貧、精準脫貧，要正確處理好區域發展、產業扶貧和精準扶貧之間的關係。我認為，精準扶貧是“點”，片區扶貧是“麵”。要按照“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”的思路，將精準扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶，解決“點”的問題，同時將基礎設施“六個小康建設”落實到鄉（鎮）、到村，解決連片村、連片鄉（鎮）、連片縣等“麵”的問題，實現“點”、“麵”有機結合，協同推進。精準扶貧和產業扶貧的關係同樣也是“點”和“麵”的關係。產業扶貧是片區扶貧的組成部分，是區域經濟社會發展的助推劑。因此，必須正確認識、處理好精準扶貧、片區扶貧和產業扶貧之間的關係，通過大產業帶動區域發展、小產業幫助農民脫貧的“雙輪驅動”，才能實現精準扶貧、精準脫貧。
創新機製 提供保障
：今年是全麵完成“十二五”規劃的收官之年，也是全麵深化改革的重要一年，如何進一步深化扶貧體製機製改革，為扶貧工作清除體製性障礙？
葉 韜：按照“33668”扶貧攻堅行動計劃的目標任務，我們堅持用改革方式破解扶貧開發中存在的問題。
進一步探索創新考核機製。結合我省實際，建立以結果為導向的考核機製，實行國家、省、市、縣考核“一把尺子”、“一個體係”，通過考核這根“指揮棒”，優化扶貧資源配置，實現精準扶貧目標，構建政府、市場、社會“三位一體”和行業扶貧、社會扶貧、專項扶貧合力推進的“大扶貧”格局。
進一步完善同步小康駐村幫扶機製。駐村幫扶是精準扶貧的“管道”，深入推進駐村幫扶與精準扶貧深度融合，通過強化機製，著力破解精準扶貧中“管道”不暢問題，打造一支“永不撤走”的扶貧工作隊，夯實黨的執政基礎、組織基礎和工作基礎，為實施精準扶貧打下堅實的組織基礎。
進一步創新社會扶貧機製。現在社會上關心扶貧事業、關愛困難群眾的人越來越多，關鍵是要通過好的機製和辦法，充分發揮好民營企業、社會組織、個人扶貧、定點扶貧和對口幫扶的作用，不斷豐富社會扶貧的載體和渠道，創造人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為的環境，形成多元化的社會扶貧大格局。
：2014年，中央、省級財政專項扶貧資金項目審批權限開始下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”，省市兩級由審批資金項目轉到了監管資金項目，縣鄉由實施項目轉到了決策、審批、實施和監管為一體的“負總責”體製。在此背景下，如何建立省市縣鄉規範運作的“四到縣”運行管理機製，確保扶貧資金使用安全？
葉 韜：管好用好扶貧資金是各級扶貧部門的重大責任，是扶貧工作的生命線。貴州近期出台了《關於建立貧困縣約束機製的工作意見》、《關於建立財政專項扶貧資金安全運行機製的意見》，對扶貧資金的使用和監管做了明確要求，推行了“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初驗、縣級驗收、鄉級報賬，五公告二公示”的運作體係和項目審批、管理“七流程、十步驟”，強調資金使用“六個必須”、資金管理“四個必須”的基本原則。通過這一係列強有力的措施，保障目標、任務、資金和權責“四到縣”後財政專項扶貧資金安全、有效運行。
總之，新一輪的扶貧開發，雖然啃的是“硬骨頭”，趟的是“深水區”，打的是“攻堅戰”，但是隻要我們不斷創新理念、持續探索、創新機製、同心同力、總攻貧困，就一定能打贏這場輸不起的攻堅戰，決不讓貧困代代相傳。（責任編輯/郎豔林）