2.4 母港航線同質化為開展沿海郵輪旅遊帶來機遇
近兩年中日形勢緊張，赴日旅遊低迷，各郵輪公司自2012年起基本取消了日本航線，赴韓旅遊則集中在濟州島、釜山等地，而台灣包船旅遊需交通運輸部特批，手續比較複雜。郵輪航線的同質化，造成目前國內90%以上的郵輪旅客為新客人。從另一個角度說，這也為開展沿海郵輪旅遊帶來了機遇。沿海郵輪旅遊可以進一步豐富郵輪旅遊產品，吸引各類郵輪旅客，活躍郵輪市場，促進郵輪產業良性發展。
2.5 發展沿海郵輪旅遊將實現各港口間良性競爭
郵輪經濟是規模經濟，郵輪港口之間應該是良性競爭關係。在同一航線產品下，各郵輪港口都將成為郵輪產業鏈上的一環，彼此有著共同的利益訴求和發展目標。各地港口必須聯手合作，不斷培育各郵輪港口城市及其周邊地區的旅遊資源，打造多個郵輪旅遊目的地，共同繁榮郵輪市場。
3 發展郵輪沿海掛靠航線旅遊麵臨的主要問題
3.1 多點掛靠政策仍有所限製
交通運輸部《關於外國籍郵輪在華特許開展多點掛靠業務的公告》發布後，在一定程度上推動了我國郵輪產業發展，但其約束和限製還是十分嚴格的。外國籍郵輪在華多點掛靠的性質屬於國內運輸，要以特別個案的形式獲批準方可開展，即使經批準可以多點掛靠郵輪，也不允許在港口間承載的遊客離船不歸。這與外籍郵輪在其他國際航線上多點掛靠、遊客可以自由上船或歸船的做法有著原則上的不同，實際效果也不一樣。開展多點掛靠的本意是為了增加國內郵輪市場的消費，但在當前外籍郵輪公司牢牢占據國內郵輪市場的情況下，該規定限製了郵輪旅客特別是外籍旅客因為個人選擇原因希望在我國境內旅遊的需求。
3.2 各掛靠港監管操作不統一，影響通關效率
針對多點掛靠的旅客出入境檢查，根據公安部《郵輪出入境邊防檢查管理辦法》規定，“在保證數據準確的前提下，出境港邊檢站也可將從上一港邊檢站接收的旅客電子數據導入梅沙係統實施出境檢查，不再重新錄入旅客證件資料”。由於沒有明確指出是否必須使用上一港數據，盡管各地邊防檢查數據已經實現信息共享，但各地在政策理解和實際執行上存在差異，有的掛靠港為了確保安全，或者因為郵輪停靠該港口次數較少、當地查驗機構對郵輪通關實際操作經曆有限等原因，采取自己重新采集數據的方式，讓旅客按照入境流程再一次接受檢查。這樣勢必影響通關效率，減少旅客在當地遊覽的時間。上海始發的兩次多點掛靠就是經過反複溝通協調，提出由下一港邊防檢查部門“打前站”到上海共同執法，在各地查驗部門的理解配合下才得以成行的。
3.3 郵輪公司運營掛靠港旅遊積極性不高
當前絕大多數郵輪公司主要開展母港出境旅遊業務，運營掛靠港航次旅遊的積極性不高。造成這種情況主要有以下幾個方麵原因：
（1）隨著近幾年出境遊熱潮高漲，乘坐郵輪出行成為新生事物，母港出境遊需求量較大；
（2）在人民幣升值背景下，出境旅遊價格優勢越來越明顯，赴境外購物的行情火爆；
（3）國內景點在服務品質、產品開發、誠信經營、人性管理等方麵還有待改善；
（4）掛靠港航線旅遊要照顧沿途上船旅客，部分航段間會出現空艙，在理論上影響船方整個航次的收益。
3.4 各地郵輪產業鏈配套服務不足
目前各地發展郵輪產業的主要精力仍然集中在郵輪碼頭建設和運營上，與之相配套的產業鏈上下遊服務存在不足。主要表現在：
（1）部分碼頭集疏運體係不夠完善。幾千名郵輪旅客同時出入境給碼頭周邊交通帶來較大壓力，疏散不及時會影響郵輪正常通關環境，甚至會耽誤旅客上岸觀光遊覽時間。