我國市場經濟中國有企業的作用探析
企業發展
作者：楊葆華
作為一個發展中的社會主義大國，一個在全球化下不斷推進改革開放的大國，中國的國有企業肩負著艱巨的曆史使命與現實重任，是其他任何一類企業形式所不能替代的。國有企業作為國家經濟安全的中流砥柱，對其作用的探析是非常必要的。
一、國有企業的內涵
隨著經濟社會的不斷深入發展，企業形式也出現了新的變化和發展。新的企業形態根據不同國家製度和經濟情況，呈現出了各異的具體形象。在理論界，國有企業雖然並不算是一個新的概念，但是隨著世界經濟特別是我國經濟的發展，已經演化出不同以往的內涵和作用，所以我們必須結合國有企業發展的新階段和新高度，對國有企業的現代內涵和作用進行總體把握。
（一）國外有關國有企業內涵的定義
國有企業內涵是由國有企業的性質決定的，國有企業的定義正是對國有企業性質的反映和總結。把握住了國有企業的性質，才能從理論上對國有企業的作用做出判斷。國外的市場經濟起步較早，對企業製度的研究更為深入、完善；在我國深入發展社會主義市場經濟之際，對這些定義的解構能夠為我們的研究提供重要的參考佐證。
1.聯合國關於國有企業的定義
關於國有企業的定義聯合國曾在1968年給予過：國有企業是依靠公司法或其他公法而設立的公共所有企業以及受公共控製的企業、公共股份公司等，或是大型的非股份有限單位，這種企業將其生產的絕大多數商品出售給公眾。從聯合國的定義看，國有企業既包括了國家獨資企業，又包括受公共控製的企業和公共股份公司，這些企業依公司法或者專門的公法而設立，依靠出售產品和收入而運轉。
2.世界銀行關於國有企業的定義
世界銀行在1997年的政策研究報告中對國有企業下的定義是：由政府擁有或控製，靠出售貨物和服務獲得主要收入的經濟實體。該定義將國有企業限定為由政府部門僅憑其所有權地位控製其管理決策的從事商業活動的企業，包括了政府部門直接控製的企業、政府通過其國有企業直接或間接地持有大部分股份的企業以及政府雖持有少量股份但仍能有效控製的企業。
（二）國內有關國有企業內涵的定義
研究我國國有企業內涵演變之前，有必要介紹一下19世紀二三十年代發展起來的蘇聯全盤國有化模式，這種模式在相當長的時期內成為各國社會主義效仿的對象，我國建國初期的國有企業也基本上是在借鑒、模仿蘇聯原型基礎上建立和發展起來的。
1.蘇聯全盤國有化模式
最初，並不沒收全部私人資本，隻是把土地、銀行、大辛迪加等壟斷組織收歸國有，對其他資本主義工商業隻是取消其商業秘密，實行工人監督。但是，由於資產階級的反抗，這種走迂回道路的設想未能順利實施。到了戰時共產主義時期，中小企業也收歸國有。在這種背景下，國有企業直接完全服從聽令於國家的特性正契合了“國有化”的需要。在全盤國有化理論的統領下，蘇聯國營企業、合作社企業（準國有企業）進入了高速發展期，到1950年國有企業和準國有企業成為經濟係統內唯一的企業類型，私有企業被徹底清除，國有企業等同於企業，單獨對國有企業進行定義已經變得沒有什麼意義了。