薩科齊能否重登總統寶座?
環球
作者:鄭若麟
成為“列席證人”
法國前總統薩科齊率領反對黨“法國人民運動聯盟”(UMP)剛剛在省議會選舉中有所斬獲,似乎為其2017年重奪總統寶座打出了一個不錯的開局,卻立即被司法部門當頭棒喝:他於上周被司法機構在“2012年總統大選資金超額罰款案件”中列為“列席證人”,這意味著司法部門懷疑薩科齊在此案中有可能要承擔某些司法責任,隻是以目前的證據尚不足以對其提出起訴。“列席證人”是法國司法中的一個特殊規定,其身份介於普通“證人”(即無任何犯罪嫌疑,僅僅作為證人為案件作證)和被直接起訴之間。“列席證人”隨時可能隨著案件的調查而或被起訴、或被澄清其司法責任。作為“列席證人”的好處,是當事人可以查閱有關案件的卷宗,了解原、被告雙方對案件的進展程度,從而可以做出相應的對策。如果僅僅是普通證人的話,就無法查閱這些重要卷宗,這樣在作證過程中就有可能無意中做出不利於自己的證詞。另外一個好處,就是“列席證人”不必做司法宣誓,這樣,“列席證人”在作證過程中就可以避免做出對自己不利的證詞。
2012年薩科齊在爭取連選連任的總統大選中,所使用的競選經費超過了法國競選法所規定的上限,被憲法委員會認定“非法”。這是法國選舉民主與美國選舉民主之間的一個重大差異。美國競選經費是沒有上限的。候選人能夠征集到多少競選經費,就能夠使用多少。美國甚至對私人政治捐款也取消了上限。也就是說,任何人都可以給任何總統候選人他所願意給的任何數額的金錢,以供他競選之用。因此美國總統競選曆史幾乎就是一部“競選經費籌集史”:誰籌集的經費多,誰就能當選,鮮有例外。法國為了避免金錢成為總統大選的決定性因素,規定所有總統候選人的競選經費都不能超過一定的限額,大約為2200萬歐元,以保證大大小小的候選人都能從理論上擺脫金錢的約束,能夠進行公平的政治競爭。當然,這僅僅是理論上的。事實上法國當選總統也往往是花費金錢最多的那位候選人。薩科齊的問題是,在2012年總統競選期間,他的競選開支超過了規定的限額。於是法國“國家政治選舉經費委員會”拒絕批準薩科齊的競選開支。這樣,薩科齊所在政黨UMP(“法國人民運動聯盟”)就無法獲得國家給予候選人的1000多萬歐元的競選經費補貼。不得已,UMP就從政黨本身的經費中將薩科齊超出規定的競選經費補交給了法國財政部。然而問題是這樣做卻是不合法的。於是,薩科齊在去年重新當選為UMP主席後,自己掏腰包支付了超額部分的經費。 問題是,這在法國司法和選舉法上處於“合法”與“非法”之間的“灰色地帶”。司法部門並不知道究竟應該如何處理這一事實。薩科齊因此而被列為“列席證人”出席這一案件的審理。
2015年3月24日,法國前總統薩科齊率領反對黨“法國人民運動聯盟”參加公開選舉活動。
無論如何,被列為“列席證人”,證明司法機構在對薩科齊進行了長達5個小時的詢問之後,對其在此案中的作用是否合法存有懷疑;這對一心想在政治上東山再起的前總統薩科齊而言,總是一個重大的政治障礙。更何況,這還僅僅是目前正在審理的涉及薩科齊的三大案件中的一件。
各種案件纏身
薩科齊還麵對著另外一個更為嚴重的案件,是“畢格馬利翁假發票案”。正因為薩科齊競選經費用超了,所以當時UMP就聯係了一個“畢格馬利翁公司”,為薩科齊競選經費開出了一係列的假發票,來填補競選經費出現的漏洞。不料這些假發票被揭發了出來。當時任UMP主席的弗朗索瓦·科貝因此而引咎辭職並被司法起訴。另外還有三名薩科齊的親信也因假發票案被正式起訴。薩科齊本人堅決否認對假發票知情。目前案件還在審理之中。
薩科齊麵臨的第三大案件,則是利比亞“卡紮菲政治獻金”案。卡紮菲的兒子在利比亞遭到法國攻擊前三天,向法國媒體公布,2007年利比亞情報部門通過一個名叫紮伊德·塔奇埃蒂納的人向薩科齊提供了一筆數以百萬計的政治獻金,用於薩科齊總統大選。法國司法部門於是介入調查。在這一醜聞中,薩科齊的前內政部長、總統府秘書長蓋昂父子都被司法起訴和拘押。這一案件目前也在審理之中。
除了這些案件,薩科齊還在另外一些案件中被司法起訴,其中包括“阿齊貝爾事件”。阿齊貝爾是一名法官。法國司法部門懷疑薩科齊收買有關司法人員,以了解“貝當古政治獻金案”的進展情況,於是對薩科齊進行司法竊聽。貝當古夫人是著名的化妝品集團公司歐萊雅的擁有者,是法國最富有的女性。 在其女兒與母親的財務糾紛中被曝出,貝當古夫人曾涉嫌向薩科齊非法提供巨款用於競選總統事務。司法部門介入後,發現其對案件的調查屢屢被泄密,於是便決定竊聽薩科齊,結果發現阿齊貝爾向薩科齊的律師提供了相關司法秘密;而薩科齊作為交換,表示要動用關係提拔阿齊貝爾(法國法官的晉升取決於法國政府司法部。這對法國司法獨立也是一個小小諷刺)。薩科齊因此被刑事羈押達15個小時,最終被提起公訴。此案件也在審理之中。此外薩科齊的名字還出現在其他一係列司法案件中,其中有“塔皮案件”(即法國政府支付給塔皮高達3億歐元的所謂賠償金。現任國際貨幣基金組織總裁、法國前財政部長拉加德也涉入此案之中,已遭到多次司法傳訊)、總統府民意調查案件等。
歐萊雅集團董事長莉莉亞娜-貝當古夫人牽涉薩科奇政治獻金一案。