而秦國在經曆過這樣一段管製之後，開始轉變這樣的一種過程。這個過程就是尚文的管理階段。秦國首先把賦稅看成了政府和平民之間的一種協議。平民繳納賦稅，就是為了達到某種需求，這種需求就是國家需求，他們需要安全，需要一個秩序，而政府，就要提供這樣一種服務。這種服務是等價。是雙方認可的。
這就是契約。雙方都遵守默認的達成的一種協議。這樣的協議可以讓兩者從容的處理發生的矛盾。而政府的職能態度也發生了巨大的轉變。
政府要想得到更多的賦稅，就隻能這樣做。他們轉變了自己的職能，提供更多的服務，比如，治安，進行基礎建設，國防事業的展開等等。這些都是政府需要做的。而政府要平衡所有的事務，就需要更多的資金。這樣一來，就會自然而然的引入債券這樣的概念，在引入在債券之後，平民和政府在某種程度上就形成了債權人和債務人的關係。而政府的職能轉變也就更加的明確了。
“嘩啦。”就在蒙毅要對郭開發難的時候，門被打開了。進來的是灰頭灰臉的田橫，以及一位頭發散亂的謀士。
“這是？”蒙毅這個時候很驚訝的問道旁邊的助理。
“這個。這好像是齊國的代表。叫。田橫的。”助理這個時候小聲的回答道。
“哦。”蒙毅這個時候點頭。
“對不住，各位，齊國田橫來晚了。”田橫低頭抱拳說道。一縷頭發散亂的跌落下來。
“請坐。”蒙毅這個時候伸手示意道。
“恩。”田橫抬頭看了看蒙毅，點點頭表示感謝。然後坐下來。
“齊國的情況還好嗎？”蒙毅這個時候問道。
“恩。不妙。”田橫剛剛坐下來，搖頭回答道。
“恩。”蒙毅這個時候點點頭。
“各位。”田橫這個時候主動的站起來說道。
“當前，齊國缺乏各種各樣的物資。資金，需要各種各樣的援助。還望各國能夠商討一下齊國的問題。”田橫站出來說道。
而在場的所有人。這個時候頭轉過頭，他們用這樣的方式表示對這件事毫無興趣。
郭開認為，齊國田橫來這裏，簡直就是乞丐來這裏乞討。看看齊國代表的樣子就知道了。
趙國現在都無法自己處理好自己的事情，哪有那麼多的物資給齊國。郭開認為對方是來乞討了。而趙國沒有義務管這樣的乞丐。
“呼。我們現在討論的話題是債券注入資金的辦法。”蒙毅這個時候給自己的助理示意，讓助理把一份資料遞給對方。
“齊國的問題，隨後會進一步的討論，但齊國的問題和當前的問題有很大的關聯性。”蒙毅進一步的解釋到。
“恩。”田橫看著蒙毅點點頭。
“當前，各國都缺乏大量的資金來讓自己的經濟迅速的發展起來。”蒙毅說道。
“而當前，秦國國內銀行有大量資金。但是，各國已經無法抵押這些財物，即便是抵押，也隻有很少的東西，顯然這些財物是無法得到足夠多的資金支撐。”蒙毅這個時候說道。
“所以，當前，各國需要通過發行債券的辦法籌集資金。具體的辦法，要按照發行債券的總量，以及各國未來的償還能力的前景來看。債券的數值都需要給過具體的情況確定。”蒙毅接著說道。
“這個前景是如何？”郭開很矛盾的問道這個問題。
“哦。這個。”蒙毅看著郭開有些意外的說道。
“這個需要趙國，自己的經營狀況，比如，賦稅的穩定性，以及收入的穩定狀況。如果沒有這些，恐怕難以籌集債券。”蒙毅看著對方說道。
“哦。不明白。”郭開搖頭說道。
“具體的問題，我們還是坐下來進一步的商談。”蒙毅揮手示意，然後各國代表坐下來具體的商討下來。
他們主要針對的是發行債券的數量以及籌集資金的歸屬情況進行討論。但其中重要參考了一個重要的數據，就是各國的賦稅財政收入問題。而這個指標看來，趙國，燕國的情況非常的糟糕。齊國基本上難以考慮這個問題。而隻有韓國，有這樣的盈利狀況，也就是說，韓國如果發行債券的話，那麼債券的信用等級是最高的，這對韓國籌集資金起到了很關鍵的作用。