（二）美國進行戰爭的能力一兩年內大致將達到頂點，但海軍力量到昭和21年（1946年）前後將進一步上升。另外隨著轉向戰時體製，將在經濟和社會上產生各種問題，但目前還很難看出由此將對其進行戰爭的能力帶來重大影響。
（三）英國進行戰爭的能力目前將基本上維持現狀。
（四）美英的軍事力量依靠其海上運輸力之處極大，因此，船舶的喪失將對其推行戰爭帶來極大的影響。但按目前形勢發展下去，隨著美國造船能力的上升，美英的綜合船舶擁有量將逐步趨向增加。
二、重慶的抗戰能力
在現在的形勢下，可以繼續堅持消極抗戰。
（一）人力資源豐富。
（二）財政經濟雖極端困難，但糧食和輕武器尚可自給，所以，不能由此而期望其抗戰體製迅速崩潰。
（三）軍隊擁有地麵部隊約300個師（其中中央係約110個師），空軍部隊約有150架飛機，裝備雖然低劣，但並不影響消極戰鬥。駐華美國空軍部隊最近達到90架，並正在逐步增加。
（四）蔣介石的地位還很鞏固，其統帥能力尚未減弱。
三、德意進行戰爭的能力
（一）德國基本上可維持現有國力。
（甲）人力資源並不充裕，但糧食基本上可以滿足其勢力圈內的需要。
（乙）軍需工業生產能力雖很充足，但部分軍需資源的取得需付出較大的努力。
（丙）希特勒的威望很高，軍民的戰爭意誌也很旺盛，目前正舉國一致誓賭國家民族的存亡，向完成戰爭邁進，但對維持占領地的治安、與國的指導等尚需付出較大的努力。
（二）意大利進行戰爭的能力雖多有依賴德國之處，但墨索裏尼的政治力量仍很強固，因此，在現在的形勢下維持其戰鬥力並無太大困難。
四、蘇聯進行戰爭的能力
今春以後，以現有兵力（低裝備的狙擊師370個、坦克67千輛、飛機45千架）進行對德作戰是可能的。
在蘇聯東部地區仍將基本上保持現有兵力（地麵部隊約70萬、坦克及飛機約1千輛、架）。
（一）人力資源雖尚有餘，但今年野戰軍如遭受大的打擊，明年以後將逐步陷於窘迫。
（一）今年末前後的軍需工業生產能力將約達德蘇開戰前的6070%。
（三）糧食雖已逐漸緊張，但還不至於發展到使國內秩序呈現紊亂的程度。
（四）斯大林的政治力量仍極強固，軍民的抗戰意誌均尚在維持。
不得不說這個預測還是靠譜的。但僅能預測戰爭的大致走向，卻無法挽救其本身的命運。
維持戰爭不僅僅要求有大量訓練有素的士兵，還需要以國力作為支撐的大量物資的提供。日軍在瓜達爾卡納爾戰役慘敗引發了一係列問題，進攻瓜島的失敗對曰本大本營和政府來說，在物資上和精神上都受到了沉重的打擊。
曰本大本營判斷，美澳聯軍對所羅門方麵的反攻是相當強有力的。大本營在堅決確保所羅門群島要地的方針下正在準備總攻擊失敗後的作戰。隨著戰況的激化，戰鬥力消耗漸多，同時，船舶的損傷也級數式地增大了。為整頓這種態勢，使第8方麵軍完成新的任務，必須首先解決船舶問題。經過第2次、第3次所羅門海戰之後，為了補充戰鬥力，海軍對船舶的需要也逐漸迫切起來。
由於形勢發生了不利於日軍的轉變，原本還在探討解除征用民船的問題一變而為增加征用的問題，而且其數量是巨大的。陸軍統帥部向陸軍省提出了加征船舶37萬總噸的要求。接著，海軍部向企劃院提出了加征船舶25萬總噸的要求。陸海軍這一總計達62萬總噸的要求，從國力方麵來看，無論如何是不能接受的。因此不得不導致陸軍統帥部與軍政當局之間的意見尖銳對立。