“勇士們，日本的勇士們，輝煌的時刻終於來到。保衛天皇，保衛皇權，把天皇的權利從無道的德川家手裏奪回來。為了我們神聖的天皇，讓我們一起行動起來吧！”藤原吉政頗有幾分政治演說家的才能，他假借太上皇政仁的名義發出了號召令，號召天下所有的正義之士一起來加入倒幕大軍。
由於德川幕府對西軍大名的嚴厲處罰，關西到處都是西軍舊大名家臣失去生活來源後產生的浪人。天皇在他們的心目中，永遠都是神聖不可侵犯的。而讓他們如此不惜性命的一個重要的原因，是德川家執政後，對武士們所采取的一係列嚴厲手段，讓昔日風光無比的西軍武士，轉眼間成了不名一文的乞丐。
這樣，許多百姓和浪人在天皇方麵“倒幕”的旗號吸引下，紛紛加入了倒幕軍。由於幕府方麵沒有統一的指揮，而倒幕軍的武器又頗為精良，再加上民眾的支持，所以使倒幕軍一路勢破如竹。倒幕軍很快就突破了關原，並在三月二十八日攻克名古屋，一路向江戶進軍。在百姓的支持下，倒幕軍象滾雪球一樣，越滾越大，由先前的一萬多人，發展到了四萬多人。
為了資助這支倒幕大軍，宋友亮從國內各個州府的武庫裏收集了三千多支壓箱底的老式火繩槍賣給了為首的島津久光、毛利秀就、鬆浦鎮信、宗義成和藤原吉政。德川幕府是火器的管控十分嚴格，象島津家這樣善用火器，又參加過西軍的大名，自然是嚴格控製之列，所以即便是以善用火槍聞名的島津家也拿不出一百支火槍，於是隻能以不菲的價格從宋友亮哪裏購買。
幕府方麵被突如其來的衝擊搞得十分被動，德川家光顯然是沒有料到明國人會打出大政奉還這個看似天經地義，但是自己卻打死都不可能接受的旗號。
在將軍府邸內，保科正之、大老酒井忠勝，老中鬆平信綱，阿部忠秋甚至是那個令得後水尾天皇憤而退位的春日局也在場。
酒井忠勝笑道：“將軍大人，諸君，叛軍挾持天皇，假借天皇的名義起來叛亂，他們必定不會得逞的！”
保科正之點了點頭，但是神色十分謹慎地說道：“酒井大人，叛軍勢頭極盛，他們假借太上皇的名義，將德川家指明為朝敵。那些西軍的餘孽和那些卑賤的非人（日本曆史上被列在四民之外社會最低層的賤民，稱為“穢多”、“非人”）也受他們的鼓動，加入了叛軍，不少的町人（商人）也出錢支持叛軍。現在，敵人已經逼近我們江戶了，我們可不能光靠閣下這句話來退敵吧？”
酒井忠勝自信滿滿地說道：“從表麵上看，敵人一時洶洶，好象很強大，實際上他們都是一群不堪一擊的烏合之眾！但是他們就像當年大禦所麵對的西軍一樣，都是各懷鬼胎的。隻要我們實行分化瓦解的調略，就能使他們土崩瓦解。”說完，酒井忠勝又補充道：“當然了，軍隊是少不了的。現在雲集江戶的兵馬已經達到了十萬。難道還怕那些家夥們的四萬雜兵嗎？”
阿部忠秋點了點頭，說道：“不錯，島津、鬆浦、毛利那些鄉下大名們之所以敢反叛，就是仗著明國的支持。我們應該旗幟鮮明的打出‘日本是日本人的日本’的大旗，把和明國合作的人，說成是日本的叛徒，大和民族的敗類，是明國人的走狗，明國人是來滅亡日本的，甚至派忍者散步謠言，說島津等人已經聯合明國人弑殺了天皇陛下等等。用這些手段瓦解敵人的士氣，分化意誌不堅定的人。”
“忍者？”德川家光被阿部忠秋這麼一提醒，才想起了自己手裏還有伊賀忍軍——伊賀同心組。
酒井忠勝哈哈一笑：“好了，我們現在開始準備作戰吧！”
德川家光對家臣們的表現十分滿意，說道：“終勝，軍隊就交給你了。”
“嗨！”酒井忠勝平服。
“忠秋，散布謠言一事你來負責！”
“嗨！”阿部忠秋平服。
“糧草和物資的供應，就交給正之你了！”
“嗨！”保科正之平服。
“為了德川家和大禦所開創的太平盛世，奮戰吧！”德川家光意氣風發地吼道。
隨後酒井忠勝召集各級將領討論下一步的作戰，與會的有將軍直屬的旗本十三人以及駿河、遠江、伊豆、上野等地的藩主三十多人。
酒井忠勝仔細的觀察了地勢圖，頒布了命令，首先命令派出信使，向各地諸侯說明天皇受到了挾持，諸侯有義務與幕府軍一起解救天皇，要求各地大名立即派兵協助幕府作戰。
他又命令敗退過來的鬆平、大岡、水野幾家藩主率領手下三萬士兵埋伏到江戶西麵的丘陵地裏，命令土井、戶田、西尾三家藩主率領手下兩萬人向倒幕軍的西北麵迂回，同時聯絡西北麵尚未與倒幕軍勾結的藩主共同向倒幕軍的後方運動，以求截斷倒幕軍的後路。命令幕府直屬軍隊和其他大名的軍隊在江戶城內外設立防線，以逸待勞，消滅倒幕軍。