隨著黃河陣營“襄平、孟津、官渡、濮陽、濟北、濟南”六家勢力的艦隊在濟南進行集結，渤海同盟“周水同盟、二世、渤海城寨、秦皇島、海唐、樂亭、樂陵”的七家，外加上一個骷髏艦隊，也組成一支聯合艦隊，往樂陵方向集結。
濟南在黃河的下遊，距離黃河出海口有大約500裏遠，是黃河下遊的腹地。黃河陣營艦隊在這個地方集結，可以避免遭到周水艦隊的提前襲擊，進退自如。
樂陵在渤海的沿岸，距離黃河出海口非常近。渤海同盟選在這個地方集結、獲得補給，就要在這裏堵截黃河陣營的艦隊，讓黃河陣營艦隊進入不了渤海。
這場海戰，在周水聯盟的預料之中。
周水聯盟派出一支20艘鬥艦的艦隊封鎖襄平的營口，逼迫襄平屈服的時候，已經做好了進行一場大海戰的準備----當然，襄平城寨的水軍微不足道。周水聯盟大海戰的對象並不是襄平城寨的水軍，而是準備跟襄平之外的艦隊打。
總參謀處做了數次模擬戰棋推演，襄平城寨依靠自身的海軍力量無法解決周水艦隊的封鎖，而又不想屈服，那麼隻能向外部的艦隊求助。求助的對象，隻有“環渤海圈、黃河腹地、山東半島”這三個最近的地方，太遠的地方求助也沒用。環渤海圈，現在是渤海同盟的勢力範圍。黃河腹地，被燕、魏、齊等一大群複雜的玩家勢力控製。山東半島，則被周水艦隊、骷髏艦隊、青島艦隊的勢力占著。青島艦隊北上碰壁之後，吃了個小虧，已經調頭向南方發展拓展地盤。打下地盤需要時間去鞏固，倉促之間根本無法抽身北上。
也就是說，隻有黃河腹地的水軍艦隊，才能幫的上襄平城寨。而周水艦隊地作戰對象，正是黃河腹地的艦隊。隻有黃河腹地的艦隊，才有資格威脅到周水艦隊。
按照戰棋推演，封鎖的是營口，但是打的卻是黃河艦隊。封東打西，遙相呼應。
所以黃河艦隊出動，並不出周水聯盟的意料之外。
讓周水聯盟略有些吃驚的是。襄平城寨居然成功的跟黃河的五家最強的水軍勢力組成了一個黃河陣營。黃河地五家水軍，外加襄平花錢組建的一支水軍，六家艦隊聯手，已經不是周水艦隊一家可以輕鬆擺平的了。
為了分擔軍備、後勤補給、財政方麵的壓力，周水聯盟除了擴編自己的海軍外。不得不把渤海同盟裏地另外六家盟友們也都拉出來。當然了，免不了花一點時間進行討價還價。打完這場海戰，每家勢力獲得多少好處。戰果如何分配，這些都必須明確下來，眾家勢力才有足夠的動力齊心協力完成這場戰爭。
周水聯盟主動作出一些讓步，讓渤海同盟的盟友在這場戰爭中得到一些好處。
另外，鬥艦製造技術被周水造船廠壟斷著，渤海同盟其餘地六家盟友無法生產鬥艦，也並沒裝備鬥艦艦隊。他們隻有舟、艙船組建的水軍。周水造船廠需要把自己倉庫裏儲備的鬥艦，批量賣給眾盟友，每家20艘輕型鬥艦。迅速組建聯合水上艦隊，以對抗黃河陣營。
這裏需要說明一下。並不是有鬥艦就能組建出一支強大的鬥艦艦隊。
船上的NPC士卒，都必須經過水軍訓練，才能發揮出戰鬥力。任何一家想在海上占一席之地的玩家勢力，都會去事先訓練一支NPC水軍，一旦需要，立刻可以派上用場。. 101 d u. 渤海同盟的其餘六家，都有自己地NPC水軍。所以裝備了鬥艦之後。很短的時間內便能掌握使用鬥艦的技巧，發揮出戰鬥力。
襄平城寨也是如此。雖然沒有鬥艦，但是有一支自己的水軍。購買了一批鬥艦之後，NPC士卒們隻用了很短地時間訓練，便能基本上掌握鬥艦的使用方法。
如果沒有一支熟練的NPC水軍，就算買回了輕型鬥艦也無法在短時間內形成水上戰鬥力。
渤海同盟和黃河陣營軍力對比：
渤海同盟：出動總艦隻374艘。
周水艦隊：？？？（主力戰艦）、40重型鬥艦、40艘中型鬥艦、120艘輕型鬥艦、600條軍用小舟。
同盟艦隊：10艘重型鬥艦、10艘輕型鬥艦。（渤海艦隊、二世艦隊、秦皇島艦隊、樂陵艦隊、海唐艦隊、樂亭艦隊，每支都是20艘。）
骷髏艦隊：10艘海盜鬥艦、40艘輕型鬥艦、若幹民用小舟。
黃河陣營：出動總艦隻427艘。
孟津：23艘重型鬥艦、20艘中型鬥艦、40艘輕型鬥艦、小舟若幹。