迷財青牛終於醒悟過來，這筆利益交易很劃算，各取所需。孤獨需要讓自己的造船廠生存下去，而小白老大需要孤獨的投效，讓自己的勢力從僅僅一個周水城寨中突破出去。
迷財青牛又多了一個新的疑問，這個同盟的關鍵之處是要確保孤獨不背叛，可是怎麼才能確保孤獨不背叛？
秦小白並沒有跟迷財青牛解釋太多。
要做到這一點其實很簡單——將渤海同盟內所有的海軍艦隊控製在自己地手裏。隻要塘沽口軍事基地擁有一支強悍的海軍艦隊，而孤獨沒有海軍艦隊，那麼他永遠不可能背叛。
根據渤海同盟的第1條規則。完全可以由周水造船廠獨家生產輕型鬥艦、樓船、戰艦、驅逐艦等海上艦隊，隻允許渤海造船廠生產民用船隻。將渤海造船廠納入自己的艦隊保護範圍，那麼孤獨根本沒有背叛的可能性。人心雖然複雜，但是利益卻很出奇的簡單，一條簡單的規則，足以將隱患消除。
秦小白讓迷財青牛去調整生產，停止艙船的生產，並增加輕型帆船、輕型鬥艦的生產。另外，也開始動手研究中型帆船、重型帆船。以及多桅大型帆船。桅越多，其風帆地結構越複雜，匠人所需要掌握的知識要求也越高，需要消耗的研究費用也越多。
迷財青牛開始幹活，給NPC匠人重新分配生產任務，組織匠人對更高等級船隻進行研究。
秦小白離開了造船廠。去著手擴張渤海同盟。
塘沽口基地有不少跑航運的外地商人玩家，秦小白派人在城寨的寨門處貼出公告，公告渤海聯盟成立，其規則，以及首批成員名單。並派周水聯盟的玩家在外來商人中間散布消息，渤海同盟公開吸納新成員，不限玩家國籍、不限玩家身份，隻要是有一定實力地造船廠，便能加入。
這個消息，跟隨著這些玩家商人傳播到各城寨去。
最初。響應的造船廠並不多。畢竟一旦加入聯盟，便等於是聯盟的下屬，很多的時候都要受製於渤海同盟的管轄。大部分的造船廠都是寧為雞首無為牛後，並不想受到什麼聯盟的限製。
但是很多的造船廠，很快就受到了來自周水造船廠和渤海造船廠的壓力。
周水造船廠放棄了小船的生產。開足全力製造輕型帆船和輕型鬥艦，專門供應渤海上地需求。憑借著雄厚的實力，它的帆船迅速遍布了整個渤海，沒有其它造船廠的船隻能夠在渤海上跟它競爭。而且塘沽口軍事基地卡在薊河的出海口上，任何大小船隻進出薊河地出海口，都要收取20%的稅賦——渤海同盟的船隻除外。
渤海造船廠有了來自周水聯盟的保護和讓步，並且放棄了帆船的研究，全力開始生產各種類型的艙船，專門供應各條內河需求。渤海造船廠畢竟是一個老牌實力型造船廠，雖然前段時間損耗了大量的元氣。但是經過休整之後已經開始全麵複蘇。現在渤海造船廠不隻可以在滄浪河賣船，還可以進入薊河，不受任何限製賣船。有周水艦隊的撐腰，眾多在內河的商人都選擇。
兩家造船廠的聯手全力擴張，讓渤海灣一帶地其它大小眾造船廠頓時感到了巨大的生存壓力。要麼選擇跟兩大造船廠硬扛，要麼隻有選擇加入渤海同盟。成為其中的一部分。
有了渤海造船廠這個例子。一時間。渤海灣各個城寨的數十家大小造船廠，紛紛來到塘沽口軍事基地。尋求加入渤海同盟。
秦小白有選擇的對它們進行了挑選，要精不要多。每座城寨、地區、河域，隻選擇了一兩家造船廠，進行扶持，將它們變成自己在當地的同盟。這樣一來，就算周水聯盟地勢力並未進入這些地方，秦小白借助同盟地力量，對這些地方擁有巨大的影響力。
薊城，也有一家造船廠入選——二世造船廠。
必須承認，秦小白對秦二世並沒有什麼好感，秦二世有些紈絝子弟地作風，平時一副傲氣凜人的模樣。
不過考慮到不久前薊城五巨頭之間發生的大騷亂，秦二世已經退出了漢沽口基地，並且主動請求加入渤海聯盟，以及徹底分裂薊城五巨頭之間關係的需要，秦小白毫不猶豫的接納了二世造船廠，讓它成為渤海同盟的一部分。
並且將它直接提升到僅次於孤獨的渤海造船廠的地位B級。並由周水造船廠，直接向二世造船廠輸入輕型艙船的製造技術，省去了秦二世的一大筆研究費用。
作為回報，秦二世則擔負起跟周水聯盟攜手，在薊城壓製其它四巨頭的任務。周水聯盟因為對五巨頭的顧忌，一直沒有正式進入薊城的玩家勢力圈，現在終於借助秦二世的力量，公開出現在薊城。
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