安全部副議長千裏不留行，牽頭組織策劃了數套“廢掉”薊城基地的辦法。重點圍繞薊城基地的補給線，進行各個方麵的壓製。各個行司馬主動請纓，輪流帶兵出擊，劫取薊城的運糧車。
隻要薊城一天沒有放棄這個臨海基地，就必須不斷的從數百裏外往這裏大批的運送糧食和物資。五巨頭的實力雖然強，但是巨量的糧食消耗，也會不斷的消磨掉他們的糧食儲備——沒有了足夠的糧食儲備，連兵也出不了。五巨頭至今對周水聯盟無可奈何，並不是因為他們缺兵，而是因為缺糧。——一旦糧食儲備耗竭，那麼五巨頭恐怕連漢沽口基地都保不住。
除非薊城漢沽口基地擁有數量足夠的鬥艦。擁有了海權，足以和周水聯盟抗衡，否則這個臨海基地並不能給他們帶來真正的實惠，帶來的隻是純粹地消耗。
血色的天空，想在漢沽口軍事基地修建造船廠，研究造船廠技術，造出周水聯盟一樣的鬥艦來。但是薊城突然爆發的嚴重騷亂，打亂了他的部署。秦二世也隨之退出了漢沽口基地，把他派來這裏的數千士卒和農民都遷回了薊城。
血殺的天空仰天歎了一口氣，他該怎麼做。才能打破周水聯盟對航運的壟斷？
他考慮許久，還是決定自己投錢。
在薊城進行研究，然後在薊河邊興建造船廠。薊河離薊城有三十裏遠。安全上保障不夠，並不方便造船。但是現在也顧不了這麼多了，沒有自己的船，跟對手較量太吃虧！
就算他造出來的小船現在還無法跟周水聯盟較量，但是至少能夠滿足薊城玩家地需求。
周水聯盟擊敗薊城艦隊之後，並沒有停止自己迅速擴張的腳步。周水聯盟有自己地目標，它的目標從來不是薊城艦隊。而是壟斷整個燕國地航運。
有玩家代表曾經提議。襲擊一切非周水造船廠的船隻，以此來確保自己的航運壟斷地位。但是這種手段太強硬。容易得罪太多的普通玩家，引起各方麵的激烈抗議，所以這個提議被聯盟議會給直接否決了。
大部分代表。主張采用“柔性”一些的手段，來實現這個目標，比如說“稅賦、保護”等等。
經過聯盟議會的一番籌劃，周水聯盟頒布了一係列地政策。
1.生產政策——擴大周水造船廠地生產能力。讓周水造船廠的NPC匠人總數，從5000NPPC。生產能力擴大一倍。從每天最高50艘帆船，擴大到最高100帆船，確保滿足長途遠航地需求。周水造船廠生產的艙船、帆船，一半賣給周水三大航運商，一半賣給其它城寨的玩家。另外也繼續造鬥艦，在倉庫裏存著，供急需地時候使用。
2.稅賦政策——凡是周水造船廠的船隻，可以0%稅賦通過薊河出海口。凡是其它造船廠的船隻，必須繳納20%的稅賦，才允許通過薊河出海口。周水艦隊守在出海口處，沒有那艘船隻敢不交稅賦。
3.海軍政策——凡是周水造船廠的船隻，可以得到駐紮在塘沽口海軍基地的周水艦隊的保護。如果有海盜襲擊周水造船廠的船隻，將遭到報複性攻擊。其它造船廠的船隻，不在保護之列。雖然目前渤海一帶的海盜不多，但是隻要來往的船隻多了，肯定會跑出很多海盜來。
這三大政策的推出，迅速的擴大了周水造船廠的船隻銷量。
其實各個城寨的玩家造船廠並不少見，不少玩家都已經通過研發，掌握了造舟技術。實力稍微雄厚一點的玩家，則開始升級到了造船階段。但是普通的玩家造船廠並不會因為自己能造船而強大起來，因為他們的實力太弱，容易一下就被周圍城寨強大的勢力給鯨吞了。隻有實力雄厚的造船廠，才能真正成長起來。
像實力頗強的渤海造船廠，在渤海城打拚了許久，紮下根基，這才崛起成為渤海城最強的勢力之一。能夠成長到渤海造船廠一樣實力的造船廠，並不多見。
周水聯盟頒布了自己的政策之後，直接打擊了各地的大批大中型造船廠。
並且使得周水造船廠的船隻銷量飛速增長。水上戰爭停歇之後，各個城寨的航運逐漸恢複。薊城、遼西城寨，甚至膠東半島等地的商人玩家，都慕名跑到周水造船廠來購買艙船、帆船。
周水聯盟依舊賣船給薊城的玩家，隻要不是用來運糧食，便允許在薊河上航行。
周水造船廠生產出來的船隻，通常都先送到塘沽口的海軍基地，然後在這裏進行銷售。這又促進了塘沽口一帶地區的經濟繁榮，許多商人玩家開始跑到塘沽口一帶活動，進行南北的中轉貿易。
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