晚上，佳多寶剛要睡下，一個陌生電話打了進來。
佳多寶接聽。
”佳書記你好，我是塔南市建設局副局長葉小天。我有重要的事情向您反應。你能出來一下嗎？“對方很客氣地說道。
”好，你說地址。“佳多寶沒有猶豫，立即答應。他感覺，大魚要出現了......
不久，佳多寶和李健特意換了衣服，帶上眼睛，扣上帽子，化妝一番之後，才先後出了省委招待所。佳多寶不得不如此，誰知道招待所裏有沒有人監視他們的行蹤。
在春曉路一家二十四小時營業的燒烤店裏，佳多寶見到了葉小天。
”佳書記你好，我是葉小天，我要向你反應意見重大的事情....“葉小天五十多歲，個子很高，但形容憔悴，似乎心事重重的樣子。
經過葉小天講述，佳多寶了解到，原來，葉小天本來是塔南市財政局長，本來一帆風順的，可自從武昆上任，他的倒黴日子就來了。
財政局是市裏的錢袋子，崗位重要。
自從武昆上台，他的手就伸向了財政局，今天要求撥付差補，明天申請油補,後天索要招待費.....名目繁多，反正就是變著花樣向市財政伸手要錢.....
葉小天向市長何誌彙報過。
可何誌開始時還抵擋一下，後來就不知何故，鳴金息鼓了。
市長都不管，葉小天也就睜一隻眼閉一隻眼。
可後來，武昆的胃口越來越大，竟然要求市財政為房地產開發企業墊資建房。
此時，葉小天可不敢再給通過了，畢竟這隻是武昆的一個招呼一句話，而簽字、擔責任的人卻是他葉小天。
葉小天在求助市長何誌無果的情況下，就直接和武昆闡明，讓市財政撥款可以，必須要有市委書記和市長的簽字。
這樣的簽字，武昆和何誌豈會簽？
葉小天的不配合令武昆很生氣，兩個人之間產生了矛盾，三年下來，葉小天備受打壓，一連三降，最終被貶到建設局做了正處級的副局長。
葉小天下台後，武昆更加肆無忌憚，幾乎把財政局當自家金庫了，想幹什麼幹什麼。
如今，市財政已經朝吃卯糧，入不敷出了。當然，這些情況是葉小天在財政局裏麵的好哥們提供的。
佳多寶和葉小天聊了兩個多小時後，才回到招待所.....
第二天，佳多寶離開了塔南市。
佳多寶一連氣視察了五個問題嚴重的城市後返回省城。
一路上，佳多寶愁眉不展，這個金水省還真不是一般的亂，中央幾大家族幾乎把金水省給瓜分了。他們自成體係，互相爭鬥，但是在開發房地產市場上卻出奇的一致，傾盡全力，大力開發，甚至脅迫銀行大量注資房地產開發項目，從而導致國有銀行背上了沉重的包袱。怪不得銀行對中小企業的扶持幾乎停止。
金水省的問題很嚴重，一旦房地產崩盤，損失的絕對是銀行業，而銀行業是國家的，而對於當地政府和那些開發商卻沒什麼損失。
政府是會受到一些影響的，但是，也隻是影響而已，對於個人而言，政府是國家的，損失和影響的還是國家。
金水省不惜代價大搞房地產建設，表麵上是為了經濟發展，實際上贏家是開發商，那麼政府殺雞取卵，不惜代價的這麼做，要說某些人不是為了私利，那是不可能的。
看來，這又是典型的貪汙腐敗、失職瀆職、官商勾結行為。
佳多寶才視察了幾個市，但是其他地方肯定也是如此。
佳多寶心情沉重，他知道，這才是新一號長派自己來金水省的重要目的。在新一號長眼裏，也隻有自己這個狠人才敢在金水省下刀子。
不久，常委會召開，佳多寶在會議上提出了整頓金水省房地產市場，限製土地開發，抑製房地產過熱現象的《關於進一步完善金水省住房市場體係和保障體係促進房地產市場平穩健康發展的若幹意見》，意見中要求各級政府，從嚴、從緊房地產市場調控，抑製非理性過熱情緒。
《意見》中，還要求各地政府定期全麵公開各開發建設企業擁有土地的數量和開發建設進度，方便社會監督房地產開發建設行為和政府各部門依法行政行為。
《意見》中還規定了約束開發商囤積土地的六項措施。
這六項措施是：