按照常規做法，開發區建設，五通一平確實是政府事先做好之後，再進行招商引資。
地級市下屬的高新技術開發區就是處級單位，主任也隻能是處級。可以說是官不大管的事可不少，稍不留神，就得挨板子。
西疆市開發區建成三年，招商引資工作沒什麼成效，西疆市市長和市委書記被省裏不止一次的批評得體無完膚。
年初，省委省政府向西疆市發出最後通牒，一年內要是解決不了開發區問題，將對西疆市市長張新生和市委書記孟洋，進行問責。
張新生雖然和孟洋麵和心不合，但是到了關係到切身利益的時候，兩人很快就拋棄前嫌，合兵一處，共同應對危機。
經過市委市政府兩套班子在一起出謀劃策，終於想出一個可以解決問題的好辦法，那就是聘請“高人”。
放眼整個川省，“高人”不少，但是最適合開發區的“高人”，非佳多寶莫屬。不看別的，就看人家能把一個全國貧困縣改造成明星縣，就這一手，人家就算得上是高人一等，算是個能人。
有了辦法就得付諸行動。
常委會一致決議通過，將佳多寶調往開發區。
決議後，被省領導訓了一頓，餘怒還未消的市委書記孟洋，在常委會上毫不猶豫地把原開發區主任曾高誌的官帽子給拿下了，安排他去政協混日子。這樣的廢物被拉下馬，常委們沒一人反對，關鍵也是沒人敢反對，這個時候誰要是反對，那開發區重任絕對就會落在誰的身上。這要是開發區成立之初的時候，常委們會掙破腦袋也要爭這個位置給自己人，可如今，避之不及，誰攤上，誰就有可能挨板子。
管委會主任被撤職，市委市政府就向省裏要求借調北西縣一把手佳多寶。處級幹部任免，本來市裏就有權決定，但是，誰讓佳多寶腦門上貼著省長曹伯陽的標簽呢？
省長曹伯陽和吳良玉私下一研究，也感覺佳多寶最合適，兩個人對佳多寶的印象都不錯，也有意磨練一下佳多寶，於是一拍即合，佳多寶就被調到了開發區。
原開發區主任曾高誌，被明升暗降，這家夥倒也心安理得，他知道自己這兩把刷子，能混到市政協裏邊享受副廳級待遇，他也就知足了。雖然政協有職無權，但不管怎麼說，對於快到退休年齡的處級幹部曾高誌來說，也算是高升了，也滿足了。雖然是明升暗降，但是起碼工資待遇什麼的嬌之前提高了不少。
俗話說，人心不足蛇吞象，有些人自己雖然啥也不是，但不代表他就沒有別的能力和心眼。
臨走，曾高誌還盤算著把自己的幾個親信提拔起來。
隻是，市裏早就防著他來這一手，人事檔案暫時封存的命令文件，先一步下發到了開發區。
曾高誌氣得夠嗆，但又無可奈何，隻能灰溜溜的卷鋪蓋走人了。
佳多寶上任之初，最先來他辦公室彙報工作的是開發區黨工委副主任杭震。
杭震是前任管委會主任曾高誌提拔上來的幹部。
杭震覬覦管委會主任的寶座，已經不是一天兩天了，為了讓曾高誌早些騰出位置，這家夥陽奉陰違，在招商工作中故意耍些小手段，多次破壞招商工作。
而曾高誌對此一無所知，還把杭震當成心腹來使用。
曾高誌要被調走的消息剛傳出來時，杭震就開始了四處活動，結果白忙乎了一場。
杭震也知道自己在開發區的工作毫無建樹，而且還背著曾高誌做了不少手腳，而且，他還利用職權之便撈了不少好處。如果新主任是個火眼金睛、眼裏不揉沙子的主，那他杭震可就倒大黴了。
於是，杭震極力表現出對佳多寶唯命是從、誓死效忠的樣子，希望能夠蒙混過關，起碼刀下留人！