身為戶部尚書的李瑜最關心的就是組建新軍所需消耗的開支，以及組建後作為日常維護的龐大開銷。雖然秦天德沒有明說這兩隻新軍的規模人數，但每隻最少也要萬人，兩萬人每個月的糧草軍餉，不是一筆小數目。
除此之外，這兩隻新軍是水軍，那麼就額外需要大量的戰船，戰船的訂製和平日的海上演練以及日常保養維護都要花錢。
宋朝的國庫空虛到了何種地步李瑜是再清楚不過了。早在秦檜掌權時就已經開始寅吃卯糧，等到秦天德掌權，國庫收支才略有好轉，尤其是秦天德自己貼補了四百萬兩白銀、大力推廣海外貿易，鼓勵商人出海經商，這才使得國庫收支朝著好的方向發展，將來可以預期。
可若是現在組建兩支新軍，還是水軍，那麼情況恐怕就會大不一樣了。所以若無特殊必要，李瑜堅決不讚成現在組建新軍。
“錢塘子，你可知道組建兩支水師需要耗費朝中多少錢銀麼！”
秦天德沒有理會李瑜的質疑，而是看向趙鼎範同等人：“你等怎會到來，本國師沒有召你等前來，你等有事麼？”
趙鼎張浚是想來問問秦天德組建兩支水軍的目的，他們和趙昚一樣，都懷疑秦天德此舉是為了北上伐金，隻不過當時在朝會上人多嘴在不方便問出口罷了。
可沒想到範同看到他們前往端誠殿，居然也跟到了端誠殿，這讓二人不知該如何開口。
好在還有一直被蒙在鼓裏視秦天德如虎狼的李光：“國師，新軍成立一事茲事體大，你年輕識淺，更是不懂兵事，左相與張大人都曾統兵為將。如今你要組建新軍，二位大人豈能不來？”
這個說法到也能站得住腳，秦天德沒有在追問，而是轉向史浩：“史大人因何到此？”
“下官乃是奉了官家之命，國師組建新軍一事，下官需要隨時稟報官家。”史浩的語氣很是平和，讓人聽上去似乎是趙昚不放心秦天德，擔心秦天德趁機掌握兵權，因此派心腹史浩前來監視。
“那範相又因何來此啊？”秦天德看向了範同。
範同是看到趙鼎前往端誠殿，所以他才跟了過來想看個究竟。他不能像李光那樣硬頂秦天德，也不能像史浩那般借助趙昚的旗號，不過他的理由也很充分：“國師大人容稟，下官以為組建新軍一事事關江山社稷，絕非一蹴可成之事，其中瑣碎小事必定繁多。因此下官不才，願毛遂自薦，替國師大人分憂，國師大人但有吩咐，下官必定全力完成，不辜負國師大人所托。”
聽到範同這般說法，秦天德就知道現在想要將範同趕走是不可能的了。貴為右相，範同卻能夠將姿態放的這麼低，以宰相之身去做那瑣碎雜事，讓秦天德還能說什麼？
既然都想知道，那我就告訴你們一些東西好了。
想到這裏，秦天德反背雙手，將手中握著的那卷紙張藏於背後，看向李瑜：“李大人，你記住，不是水師，是海軍！本國師要組建這兩隻海軍，你戶部必須配合，不許有半點拖遝！”
“戶部沒錢！”李瑜黑著臉說道。
“放屁！你敢說戶部沒錢？你這個守財奴！懂不懂小財不出大財不入的道理！”秦天德叫嚷了起來。
看到秦天德和李瑜又要吵鬧起來，史浩連忙調節道：“國師大人息怒，你先說說這兩隻水師。。。哦，海軍如何配置，每隻海軍人數幾何？”
“滿編最少兩萬，不許出現吃空餉的狀態！”
“那就是要增加四萬人了，你知道這四萬人每月所要消耗的錢糧有多少麼！”李瑜急了。
“急什麼，本國師說的是滿編最少兩萬，沒說現在立刻就要征滿四萬兵馬！前期五千人，共計一萬人，這總沒問題吧！”
“可是還有戰船呢！戶部目前勉強還能再負擔萬人的軍餉糧食，可是兩支海軍的戰船戶部絕對無力負擔！”李瑜繼續討價還價。
“這就足夠了。”秦天德懶得跟李瑜吵鬧，“戶部隻要負擔萬人的軍餉糧食即可，其他的不需操心！”
“國師大人，如今你身份尊貴，可不能言而無信學那小人行徑。諸位大人都聽到了，國師大人親口允諾，準許戶部隻負擔萬人的軍餉糧草，其餘一概不用負擔的。”
“行了行了，本國師一言九鼎，你出去吧守財奴，這裏沒你的事兒了！”
李瑜心中輕鬆了不少，不過好奇心卻升了起來：“國師大人，不用戶部撥款建造戰船，那這兩隻海軍如何組建？”
這個問題在場眾人都很好奇，紛紛將目光投向了秦天德。
秦天德微微一笑，說道：“如今泉州、明州、廣州等地商船無數，他們是海盜的最直接受害者。如今朝廷組建海軍清剿海盜，為他們保駕護航，他們不該捐些銀兩表達心意麼？”