下麵的人也不知道怎麼回事，還以為市裏有領導過來參會，當然要坐在孫一民和王雲平的中間。然而直到張慕雲宣布開會，也沒有見有市裏的領導過來。後來這種事情終究讓下麵的人知道了，有些閑人就演化出了一個惟妙惟肖的名詞——虛席以待。還給這個名詞做了一個形象的解釋，說這裏的“虛”並不是空著的意思，而是虛偽的意思，解釋開了就是虛偽的席位等待有人坐上去。
這個標誌性的“虛席以待”事件之後，河灣縣縣委和政府的分庭抗禮也就正式拉開了帷幕。
張慕雲宣布了會議議程，首先是縣委常委、紀委書記石承運代表縣委對此次三代會進行了安排和部署，其次是人大主任、政協主席、工聯主席分別發言，接著是縣長做政府工作報告，最後是孫一民做重要講話。
石承運的安排和部署，免不了要精神、意義地說上一大堆，一個人足足占用了將近一個小時的時間，才算結束。而人大、政協、工聯的發言其實就是就如何保障三代會順利召開，做的常規性的表態發言，所以時間很短，不到半個小時的就結束了。他們的主戰場在三代會上，而不是在這裏。
王雲平的政府工作報告，是原小生前兩天就給擬好的， 因為剛剛到河灣縣沒有多長時間，王雲平的的政府工作報告就比較簡單，總共分了三點，首先將河灣縣以前的工作做了一個簡單的總結，主要還是充分肯定了取得的成績，當然也指出了一些發展中存在的問題和不足，要不然就顯得王雲平沒什麼水平了。其次從最近入手的工作著重分析了河灣縣目前存在的不足和問題，言辭還是非常中肯的。與會人員無不連連點頭。最後展望了一下未來，有針對性地提出了幾點設想，又提出了一個遠景目標：五年之內讓河灣縣經濟翻一番。這個目標還算是比較切合實際的。目前河灣縣的年財政收入是不到六千萬元，馬天虎的永勝鋼鐵集團貢獻了將近兩千萬。五年之內，再引進三個這樣的企業，實現財政收入翻番也不是什麼難事。
這個政府工作報告，當然是精簡版的，還有一份是要在三代會上宣讀的，要比這個詳實的多，主要加了一些具體的實施方案。
簡單做完政府報告後，王雲平就將稿子合起來，在一陣熱烈的掌聲中，目光在會場掃視了一遍，輕輕地咳嗽一聲，清了清嗓子，開始脫稿演講道：“我相信，在大家的通力協作，共同努力下，我們河灣縣五年之後肯定會有一個翻天覆地的變化，不僅僅是財政收入要翻番，人們生活水也要進一步提高，城市建設也要再上一個新台階。這不光是我個人的意願，更是我們河灣縣三十八萬人民的意願。”
停頓了一下，接著道：“既然市委相信我，讓我把河灣縣政府的這副擔子挑了起來，我就要挑出個樣子，不能辜負市委的信任，更不能辜負河灣縣人民的期盼。我來咱們河岸線之前，市委書記李東權同誌曾經給我說過這麼一句話，讓我深受教育啊。他說：作為一名黨和國家的幹部，就要時刻把黨的事業放在第一位，把人民的利益放在第一位，如果背離了這個基本宗旨，就要亡黨亡國。”
王雲平說到這裏，聲音忽然提了起來，目光注視著會場，停頓了一下，繼續道：“同誌們，我們今天就把李東權書記的這句話轉告給大家，希望在今後的工作中，大家用這句話來監督我的一言一行一舉一動。”王雲平的講話結束後，馬上贏來與會人員的如雷掌聲。
然而坐在下麵的原小生卻總覺得王雲平的講話多少有些不對勁。如果仔細揣摩一下，就不難發現，王雲平剛才的講話還是很有深意的。或許王雲平有意這樣說的。他始終沒有提河灣縣縣委，卻鏗鏘有力地把市委書記李東權搬了出來。這是擺明了告訴大家，我王雲平的後台是李東權。原小生也不由把王雲平看輕了。