隨著大明疆域的極大拓展，加上歸附的蒙、女真等少數民族改編之軍，大明軍隊竟然達到了近兩百萬人，如此龐大的軍隊，在當時的國家財政來來說，是個十分沉重的負擔，隨著新式步槍的陸續換裝，淘汰下來的大批前裝槍甚至還有早期的火繩槍成了雞肋，賣又不能賣，毀了又可惜，如何處理，著實讓兵部、參謀部頭痛不已。
小開同誌悠閑的在軍機處喝著從南方貢來的貢茶，聽了會參謀部討論這個頭痛的問題，小開才淡淡地道：“朕有個主意，你們議一議。”
待眾人安靜下來，小開道：“第一、將現有軍隊進行大整編，其中的老、弱、傷、殘和按規定應退役的人，全部退出現役，符合條件的轉為預備役，願回到地方回地方，按《軍人優待法》辦，對不願意回地方的按自願原則由原所屬部隊編成安保團，指定軍事主官，裝備這些舊軍事裝備，有計劃、有目的的放手讓他們隨大明商隊走出國門去拓展市場。第二、對安保團，哪怕他們占領了當地的一些地方作據點，隻要他們向國庫繳納所得的二成作為稅收、服從大明及軍事主官的管理、為大明商團之先導，不侵害大明的利益，那塊土地便歸他們所有，大明軍隊便是他們的後盾！對新附之地，十年內，大明律法隻施行於其上具有大明戶籍之人。”
小開同誌的計劃，眾人慢慢明白了過來，這哪裏是安保團啊？這分明是放出的一夥武裝強盜，不過為害的，那是國外的地方，當然，有了武裝護商，大明的工商業將得到更好的發展。
“皇上，臣有個擔憂，這樣一來，隻怕將不再是布國威於四海，而是遺禍於四海，臣更擔心的是這夥人會不會嚐到甜頭後轉禍國內？”一個參謀直言道。
小開同誌向來對敢於直言的人是寬恕的，因而他點頭道：“你說的是個事實，也很有道理，但有一點大家想想，這些人即使為禍，禍害的是什麼地方？是大明及屬國以外之外邦或蠻荒之地！對於外邦，朕沒興趣、也沒義務去管那裏的如何，這個做法也不是朕的發明，據情報顯示，當今之西洋諸國，也正是這樣做的，特別是所謂西班牙王國，其觸角已經伸到了大明傳統勢力範圍之內，如南洋之呂宋諸島便已經落入其手，當地之民，甚至被屠戮一空！這化外之地，與其讓西洋人去占領，不如讓大明來代勞，盡其地利，以造福我大明百姓！”
這西班牙人橫行於海上，大明參謀部的人是早有耳聞，隻是大家沒有研究其何以能橫行，小開同誌的話，顯然，讓這些參謀們有了更深的思考，小開同誌的奸商性格，這大明朝廷上下，誰人不知？想想也是，又不是我大明之地，管他娘的怎麼去折騰？隻要給大明帶來實實在在的利益就行，別人幹得咱為啥幹不得？這夥人實在不聽話，還有大明軍隊呢！再說，他們的家屬、親族那可是在大明境內，還能怎麼的？
思路一打開，參謀部的一幹人便立刻開始製訂具體的規劃，商訂章程，看著眼前那幫人忙忙碌碌，我們的小開同誌坐在龍椅上看著看著竟然舒服的睡著了，嘿，這當老板的滋味兒就是爽，別人幹活你竟然可以睡覺，世上什麼事情最幸福？在小開同誌看來，隻怕是莫過於此了。
小開同誌完全沒料到，看著他那幅德行，一眾參謀們忍不住竊笑道，這皇上一定是昨晚造人兒太過辛苦了！想想李太後那“今年不生個兒子出來，別想好好過年”的奇怪懿旨，大家經常私下笑得鬧肚子痛！
新的安保團政策發布後，破例讓大家發表看法，朝野上下頓時引起了熱議，清流們的搖頭歎息，如此一來，天朝上國、禮儀之邦之威之名在小開手中蕩然無存，隻剩下無盡的銅臭！而實業派包括務實派則是歡天喜地，打心底裏的擁護，這樣一來，他們的利益有了實實在在的保護，更喜人的是皇上描繪出的那前景，嘿嘿，想想就眼熱心跳！
而更加動心的是那些軍人，大多數人退役後是高不成低不就，扛不起鋤頭拿不起筆杆做不好生意，雖然有還算豐厚的補償金可以放到銀行吃利息，但那也隻是坐吃山空不夠個長久生活！這下好了，乘老子還搞的動，參加安保團出去好好幹幾年，掙個老了衣食無憂！說不定運氣好，別說討媳婦，就是討幾房……嘿嘿，那可是想想做夢都會笑醒的事！這皇上啊，真是咱的貼心人啊！
小開同誌曆來不管人家怎麼評價，認準了的事向來都是雷厲風行，雖然此次破例讓大家討論，但其實也隻是做了個樣子而已，新的政策施行後，誰也沒想到，這第一天前來報名要求護商的商團竟然踏破了剛剛成立的海外安保公司的門檻！不得不緊急出動內衛維持秩序，這些商團所開出的條件竟然一個比一個優厚！