艾滋病作為一種嚴重威脅人類健康的傳染病正在中國大地上肆虐，目前正以驚人的速度蔓延，性接觸傳播是目前艾滋病病毒感染的主要傳播途徑。娛樂休閑服務行業因所需技術含量不高且獲利快而備受女性求職者尤其是文化程度較低者青睞。這些場所的女性服務人員是正處在性活躍期的人群，是提供商業性性服務的潛在人群，工作的性質使她們成為性病艾滋病傳播的核心人群和向一般人群傳播的橋梁人群。由於商業性性服務人員（以下簡稱“性服務人員”）在頻繁的無保護的性活動中很容易感染和傳染他人，因此遏製艾滋病在性工作者中通過性接觸途徑向一般人群傳播，對有效控製艾滋病性病流行至關重要。性服務人員作為艾滋病的高危人群之一，在對其從業動機不進行評判的前提下，對她們開展行為幹預就是為了保護她們免受艾滋病性病感染和將艾滋病性病感染他人，降低暴露於HIV的風險，降低因感染HIV而對自身和社會造成傷害的可能性和危害程度。
溫州市鹿城區地處浙江東南沿海，是溫州市的政治、經濟、文化中心城區，常住人口已超過68萬，流動人口超過88萬，是市場經濟發展較早的地區，商貿業發達，流動人口比重大，人群結構複雜。近年來，隨著經濟的發展，流動人口的增加，也相應拉動了以休閑娛樂為主的服務行業。據調查，全區共有1700多家賓館、旅店、酒吧、KTV、浴室、洗頭按摩店、美容美發店等公共娛樂、服務場所，其中高危場所200多家，高危場所中性服務人員約為4500餘人。娛樂場所的大量出現，性服務人員的客觀存在和流動人口多處於性活躍期，且遠離家鄉，為性病艾滋病的滋生蔓延提供了溫床。由於性服務人員在各個場所的分布特點各不相同，賓館、旅社隱蔽性大；洗頭按摩店及KTV等場所主要是外來流動人口，文化層次參差不齊。基線調查結果顯示，這些女性從業人員對性病艾滋病防治知識知曉率較低，自我保護意識差，安全套使用率低，加之她們流動性大，自身感染和傳播艾滋病性病的潛在危險較大。因此，應在廣泛開展大眾艾滋病防治宣傳教育的基礎上，有效地開展對娛樂服務場所從業人員的宣傳教育和行為幹預，是減少艾滋病病毒在全區經性接觸途徑傳播的有效措施。