2009年7月,自治區黨委宣傳部召開自治區文化企業轉企改製征求意見會,廣電、報業、出版等單位的部分同誌參加了會議,並提出了很多意見。出版社的部分同誌也參加了會議。我在會上,針對出版社的實際情況,提出了自己的意見。
保留事業身份是我們的主要訴求。但是保留身份必須要有一個形式,否則這個訴求就要落空。而這個形式就是事業單位體製。在自治區文化體製領導小組的批複中,也曾明確了這一點。
1. 要認真貫徹國發29號文件。這個文件是最新的文件,對指導少數民族地區的出版改革具有很重要的意義。文件中明確了民族地區的出版事業是公益性質的出版事業,還將對“新人新辦法,老人老辦法”製定新的相關政策。因此,希望自治區有關部門根據這個文件,對我區的文化體製改革進行新的調研,製定新的政策。
2. 我社事業單位“自收自支”的性質有曆史原因。宣傳部領導指出,由於我社是自收自支的事業單位,所以必須進行轉企改製。我社的自收自支性質的形成是有曆史原因的,當時主要是為了解決處級領導職數偏少的實際問題而提出來的。而且,自收自支也是改革的成果,為自治區財政節省了大量投入,出版社在沒有解決職工住房等的情況下,還利用自身創造的利潤蓋了出版大廈等。所以說自收自支是改革的成果,是出版社對自治區的貢獻。改革不能讓改革者吃虧。當初實行自收自支是改革,是有曆史原因的。現在,由於情況變化了,不能用現在的規定來對待當時的情況。這樣做就是讓改革者吃虧。
3. 寧夏屬於文化落後地區,在不具備條件的情況下,不要在改革上出頭。當前,全國許多人民社雖然都集團化改革了,但是在事業身份上都還沒有動,主要是因為有些問題不好解決,如身份問題,事業單位怎樣放到企業集團裏等。現在隻有安徽人民社事業身份變了。寧夏是文化落後地區,還不具備改革的條件。如果我們有政治智慧,可以在人民社身份改變上拿出好的辦法,就進行這樣的改革,給全國樹立一個典型。沒有這樣的政治智慧,就不要在改革上出頭,可以穩步進行。
4. 出台政策必須要有鼓勵性。現在的這個方案,有些政策有比較大是負麵性。如提前退休政策。全社已經有20多位同誌提前退休了,這次可能還要有一些同誌提前退休。按照這個政策,提前退休是要有損失的。這就是政策的負麵性,這是改革中要防止的。
最後,給社黨委提一個建議,就是要加強對政策的研究,要有專人對政策進行研究,要把政策研究透。如養老保險的政策,我們大多數人都不懂。政策不研究好是要吃大虧的。