都說得民心者得天下，一旦這民心沒了，那天下便是岌岌可危。因而無論做什麼決策，慕晴都先得將百姓的想法考慮到。
聞言楚洛軒點了點頭，他想了片刻，便道：“那不如我們先貿易往來，在邊境設幾個點，使得百姓們先互相放下對彼此的成見？”
環境的影響是巨大的，它可以在潛移默化中改變一個人的想法。楚洛軒提的這個建議，便是打著這個主意。在他看來，完全可以先促使齊楚兩國百姓融合，如此一來，他們兩國合並豈不是水到渠成之事了？
楚洛軒這般一想，心中便是越發肯定了，他看向慕晴，目光灼灼，似是急切的想要得到慕晴的讚揚。
慕晴見到這樣的楚洛軒，麵上不由帶了笑意，隻點頭稱是：“你這個主意不錯，隻是若要想要用這個方法使得他們接受兩國合並，所需要的時間會不會太長了？”
想要盡快相伴的不隻是楚洛軒，慕晴心中也是極為渴望的。她心悅楚洛軒，自然是想要與楚洛軒永遠在一起，永遠不分開。
聞言楚洛軒笑了笑，他狡黠笑道：“晴兒，咱們隻不過是借此機會給他們一個過渡的機會罷了，總不能讓他們一直默默適應吧？”
楚洛軒這般一說，慕晴便是明白了他話中的意思，他是想著隻等兩國人民適應一陣子後，便不容拒絕地將兩國合並。如此一來，即使百姓心中不願，但抗拒之情也會少上許多。
兩人這般一商議，便又有了許多計策，如共同修築河道開拓新的水運路線，在邊境建立集市，促進兩國人民往來等。待將所有能夠想到的計策寫下後，已是夜深時分了。
“皇上，讓奴才伺候您更衣罷！”楚洛軒伸了伸懶腰，隨後看向慕晴，眼中盡是戲謔地笑意。
顯然他是知曉宮外傳言的，慕晴沒好氣地瞪了他一眼，隻笑罵道：“沒個正形！”
聞言楚洛軒卻是委屈了，此時他麵上已是沒了易容，此時一張俊美臉苦悶地看著慕晴，像是受了許多委屈一般。
慕晴不吃他這一套，隻揮了揮手，便想要趕他離開。
而此時楚洛軒一把抱住慕晴，在她耳邊低聲道：“晴兒，何時我才能真正地擁有你呢？”
聞言慕晴頓時明白了他話中的意思，一張臉都羞紅了，一把推開了楚洛軒，往殿外走去。楚洛軒瞧著她落荒而逃的背影，低低地笑出了聲。
第二日的朝堂上，慕晴便將自己與楚洛軒商議出來的結果提了出來，不出意料地，遭受了諸多大臣的反對。
“皇上！萬萬不可啊！齊楚兩國世代仇恨，怎能互通集市，共同修築河道呢！”陳尚書是第一個站出來的，他為人迂腐卻不古板，但卻是最讓慕晴頭疼的。
原因無他，隻因為無論說什麼新的決策，他都是第一個站出來反對的。偏偏他有事嗎一心為了齊國，慕晴也不能拿他怎麼樣。
有了陳尚書開先例，那些原本暗地裏當鵪鶉的大臣們此時也紛紛站了出來，紛紛反對此事。
慕晴早就知道此事要做成十分艱難，卻也不曾想到會這般艱難，放眼望去，除了司元華三個不曾表態的，其他大臣竟都是反對的。這可如何是好？慕晴心中歎息一聲。
此時司元華也站了出來，司家世代鎮守邊關，就在所有大臣以為他也是反對此舉時，他卻語出驚人，同意了此事：“臣以為，皇上此舉大善。”
聞言那些大臣們紛紛愣住了，一個個驚訝的看向司元華，隻見司元華神色不變，表明了自己的態度。此時那些跟風的大臣們心中有些忐忑了，就連司元華都同意了此事，那他們站隊是不是錯了。
慕晴見狀，十分感激地看了眼司元華。司元華對上她感激的目光，微微一笑。其實司家人並不像外界所認為的那般，對楚國仇恨極大。實際上，他們不過是為了保護齊國才與楚國戰鬥的。
有了司元華的支持，慕晴便看到朝中不少大臣轉變了風向。如此一來，慕晴原本準備好的理由便用上了，她以楚國協助自己奪得齊國為由，說明了如今齊楚兩國乃是合作關係。並且又將互通集市與修築河道的好處說了出來，見得她這般堅決，那些原本就立場不穩的大臣們紛紛倒戈。見狀，此事便算是通過了。