當然，對於海島的開發和使用國家還有具體的相關規定，其宗旨主要是在開發利用的同時，也要盡量不破壞海島的生態環境。而事實上生態環境脆弱正是無人島開發最大難題。
因為各種破壞性的開發活動已經導致了將近八百多個海島消失，其中有700多個被填海連島，66個是因開采石料被炸掉，隻有三十個是因為自然原因消失的。
而另一方麵，從沿海各地二三十年間的嚐試來看，海島投資動輒花費千萬元，多數收效卻並不理想。
大多數投資人對開發的困難都估計不足，很多無人島建設都是從零基建開始，基礎設施投入和配套設施投入，都需要較強的資金實力。在市場開發過程的中後期資金投入更是難以預計，不少地區還得經受台風等自然災害侵襲，所以無人島的開發就需要一個非常漫長的投資回收期。
當投資人發現自己當初買下的島嶼開發權，實際上是一個無底洞時，自然就不會繼續投入了。
可以說，目前華夏的海島開發領域一直都處於一個兩難的困局。
但這個問題在程亮這邊就根本不是什麼問題了。
他所需要的就隻是小戢山島的控製權，如果他得到了島嶼開發權，除了一些必要設施之外，他是不會在這個島上大興土木的。
也隻有這樣，他才能保證幻陣不被破壞，五莊觀能一直呆在這裏。
“那既然現在的朝廷允許個人開發島嶼，那你剛剛為什麼說買下這個島有麻煩呢？你去申請那個開發權不就可以了？”
聽完程亮對華夏目前無人島嶼開發政策的解釋，鎮元子就有點被搞糊塗了……他一會兒說島嶼不能買，一會兒又說政府（朝廷）鼓勵民間資本投資開發無人島。
這不是前言不搭後語嗎？
其實，這都是程亮有意為之的，他說話繞來繞去，就是要把鎮元子給繞暈了。
“我是可以去申請島嶼開發權，但這需要一大筆費用，而且這開發使用權是有年限的，每年都要投入巨資，這和買下一個島的所有權是完全不一樣的……”
程亮經過事前的鋪墊，鎮元子也理解了使用權和所有權的區別，接下來他所說的話就是肉戲了！
“申請島嶼的開發權，投入巨額資金，就需要得到豐厚的收益，不然誰願意做虧本生意啊……您說是不是這個道理？”
“但我申請了這個島的開發權，卻不能對這個島進行開發，否則就會破壞幻陣。不能開發也就沒有收益，我還每年要投入資金……這生意可不是一般的虧啊！”
程亮的話說到這裏，鎮元子也總算是明白了——他不做虧本買賣！
那麼要讓程亮出麵申請小戢山島的開發權，而且還要保護這個島的自然生態不受破壞，那就必須在別的方麵給予程亮一定的利益補償……