日軍在晉東北的三支部隊雖說在部署上顯得有些分散，並未抱成一團。但是其兩個旅團，一個師團的實際兵力，卻成可以相互支援、策應的倒三角態勢。無論打那一個，其餘兩個都可以全力的救援。而且從其兵力部署來看，幾乎控製了整個晉察冀三省交界處的製高點，相互連成一體。
這三部日軍看起來部署是分散的，但是實際上是連成一體的。進可切斷晉北與察南戰場之間的聯係，從右翼威脅整個晉北戰場。對於晉東北這三塊日軍，自己就算在沒有戰略眼光，也必須要想辦法解決。
在加上這個悄無聲息摸過來的二十一師團，自己整個部署將會被徹底的打亂，會被漏洞百出。到時候日軍在緊急調動三十二師團，那麼自己將陷入全線被動。與其自己將自己的兵力搞的太分散，還不如將這個二十一師團吸引到自己的縱深，集中機械化部隊一鼓作氣先解決他。
至於三十二師團如果不去晉西北，試圖沿著同蒲鐵路線直插晉北。那麼穆長秋的兩個團，也不是吃素的。至少將其阻擊在同蒲鐵路線上，為北麵的圍殲作戰爭取時間，還是相當有把握的。
當然現在的關鍵問題，不是這個二十一師團究竟要去那，而是先打亂晉東北日軍那個鐵三角。先不吃掉他們，但是也要將他們打的分散開來，使其陷入各自為戰，自己才有機會渾水摸魚。
在自己集中兵力和火力，解決二十一師團主力的時候，不要給自己找什麼意想不到的麻煩。尤其是那個兵力和裝備，幾乎超過了一個正規師團，手中很是有一定實力的武內支隊。日軍沒有見死不救的習慣，想要解決二十一師團，就必須要將這個武內支隊給困住。
徹底打亂晉東北戰局，讓這個武內支隊陷入自身難保的境地，或是困守在晉東北無力西進，是解決二十一師團問題的根本所在。所以陳翰章在部署上，即便拿出了手中所有的家底，但也並未從晉東北戰場上抽調太多的兵力。
陳翰章其實很清楚，隨著這個二十一師團的出現，現在整個山西戰場決戰的時刻已經到來。自己在兵力不足的情況之下，唯一的解決問題辦法，就是一個字，那就是在調整部署的時候快。以自己部隊的機動能力，衝抵兵力上的不足。
隻要自己能在最短的時間之內，在其他晉東北戰場上其他的日軍兵力有所動作，以及搶在晉西北局麵發生改變之前。在運動之中打垮掉這個二十一師團，那麼自己在這場決戰之中，可以說就已經穩操勝算了。
考慮了良久，陳翰章將自己手中目前僅有的一個加強團預備隊，裝甲一師的坦克一團，坦克二團一個連，外加從晉東北戰場，抽調出的四個營兵力秘密部署在洪濤山至桑幹河一線，整個部署態勢上采取了一線以步兵為主。所有的坦克部隊，則集中在後方作為反擊力量使用。
以裝甲一旅目前所有的力量，加上目前建製最完整的騎兵一旅，以及裝甲一師的機械化步兵團一營，二營一部，分別秘密部署在神頭以東的山區，以及山陰縣西南山區隱蔽待機。同時陳翰章將手中最後兩個營的重炮部隊，兩個營的火箭炮部隊全部部署到這裏。
命令晉東北戰場參戰各部，不惜一切代價切斷廣靈到渾源，廣靈到靈丘公路。同時將抵達晉北的北嶽區四個團的部隊，立即沿著內長城一線的茹越口、樓北口、雁門關一線全部展開，利用自己熟悉地形的優勢負責警戒。
陳翰章再三的告誡這幾個北嶽區的團長，他們的任務是警戒，不是阻擊日軍前進的速度。除了雁門關一線的警戒部隊之外，其餘的幾個方向一旦發現日軍蹤跡，千萬不要與日軍交火，隻需立即將情況上報就可以。
雁門關一線的警戒部隊，如果發現二十一師團進攻，則采取逐次抵抗的戰術，將其引向張莊以北，桑幹河南岸地帶。不過考慮到意外發生的可能，陳翰章給這幾個團調撥了兩千枚地雷和部分手榴彈。
從蘇英奇發現這個二十一師團的地點，以及其行進態勢上，陳翰章還是斷定這個二十一師團並不會加入到晉東北戰場。其真正的目標，應該還是在晉西北或是中線。所以經過深思熟慮，在整個部署上陳翰章還是決定順勢而為。
他將部署的重點放在神頭至山陰西南方向，就是在這一帶給這個二十一師團設置一個伏擊圈。不過陳翰章根據應變的考慮，設伏部隊除了部分步兵之外，幾乎全部都是清一色的騎兵和機械化部隊。無論日軍的真正目標是那裏，自己都可以隨機應變。以最快的速度，調整作戰部署，不至於日軍真正的目標脫離自己的判斷，而陷入一定的被動。