鬆平信綱的建議, 隻是在私下裏向德川家光提到過, 並沒有正式公布。徳川家光對此到也頗為讚同，一方麵是出於他對鬆平信綱的信任，另一方麵也確實是出於對曰本現在麵臨局麵的嚴重危機感。日本人雖然做事是死腦筋，但接受新事務還是很快的，何況是向中國學習，並不丟人。
隻是還沒來得急施行，徳川家光就己經死了，否則也許日本的明治維新會提前二百多年發生。
而現在麵臨著更為嚴重的局麵，鬆平信綱經過了深思熟慮之後，也終於製定了三條辦法, 來應對目前的局勢：第一、立刻派人和倒幕派進行談判，隻要是放棄倒幕的主張，在名議上臣服於幕府，就給他們更大的政治特權，不用向幕府進貢，也免除每年到江戶來定居等等，這樣一來，就以化解曰本國內的緊張局勢，趨於緩和；第二、是馬上組建使團，到中國去向商毅表示臣服，並且效仿朝鮮，成為中國的藩屬國，俱體的條件，可以慢慢商量，而以前幫助清廷的這些事情，都可以推到已故的徳川家光身上，這樣雖然可能喪失一部份主權，但也就可以使中國失去武力幹涉日本的借日，使徳川幕府暫時保存下來；第三，全麵向中國學習，改革日本的政務，開海裕國。
但這三條辦法提出之後，對徳川幕府的衝擊之大，當然是可想而知的，就連在妥協派內部，也有許多人反對鬆平信綱提出的辦法，認為這三條辦法完全就是喪權辱國，一但和倒募派談判，允若他們的種種政治主張，等於是讓他們變向的獨立，而且還很容易引發連鎖反應，其他大各都爭相向幕府提出這些要求，日本豈不是又退回到了戰國時代；而僅管日本千餘年來，一直都在向中國學習，但始終都沒有真正的臣服過中國，現在不僅要向中國稱臣，認中國為藩主國，而且還要供手讓出一部主權，這也讓日本人難以接受；另外閉關鎖國是徳川家康製定的國策，相當於是曰本老祖宗定下來的規據，現在要公然修改，自然也是一片嘩然之聲。
其實鬆平信綱也知道，自己這三點辦法確實是有點喪權辱國, 但日本現在麵臨的局麵, 也隻能放棄相當一部份利益, 總比幕府全完滅亡要好得多。隻要保住了幕府這一口元氣，也就能夠慢慢的恢複，總還是有希望的。因此也苦口婆心的勸說其他的大臣，向他們陳明利害，表示現在隻能忍辱負重，委屈救全。
妥協派的大臣大多都是位高權重，從心裏來說，也不願和倒幕派發生戰爭，因為他們都是現在日本的即得利益者，都怕失去眼前的利益，這一點和中下層武士不同，武士想要升官進職，隻能通過戰爭，建立軍功。因此經過了鬆平信綱的反複勸說，不少大臣也都免強對鬆平信綱的這三點辦法表示了支持。當然也有一些人堅持不同意，而鬆平信綱也沒有精力來說服他們，隻能以自己的權力來壓製住他們。
內部統一了意見之後，鬆平信綱也和酒井忠勝展開了艱難的談判，酒井忠勝當然是說什麼都不同意鬆平信綱的主張，雙方一連談了三天，仍然還是沒有消除分歧，結果最後鬆平信綱也沒有辦法，隻能危脅酒井忠勝，如果他還不同意，就聯合其他大臣，要求罷免酒井忠勝家老的職務。
酒井忠勝也不僅臉色大變，因為妥協派的成員基本都是中上層官員，如果他們真的聯合起來，要求自己退位，自己確實很難保住家老的位置，因此這才有一點緩和，表示自己需要考慮一下，再做決定，而鬆平信綱也覺得不能把酒井忠勝逼得太急了，也就同意給酒井忠勝三天的時間考慮，同時也決定等到三天之後，如果酒井忠勝還不肯妥協，那麼自己就真的聯合其他大臣，罷免酒井忠勝的家老職務。
曰本的局勢，就在這關建的三天中。
三天之後，酒井忠勝領導的強硬派沒有任合動靜。而在一清早，鬆平信綱穿好了衣服，佩好了武士刀，雖然現在鬆平信綱也是快六十歲的人了，但穿戴整齊之後，還是顯得精神煥發，沒有老態龍鍾的樣孑。
不過鬆平信綱也知道，今天就是和酒井忠勝攤牌的日孑了，在昨天他己經聯絡好了堀田正盛、三浦正次、太田資宗、阿部重次幾名幕府的其他重臣，一擔酒井忠勝還不更妥協，那麼就聯合起來，向酒井忠勝發難。因此鬆平信綱也覺得信心十足，同時也在想，等自已的建議通過之後，就要著手開始學習中國，全麵改製，那麼這次派到中國去的使團，不僅是要向中國稱臣，而且還要認真考查中國的各項政治經濟製度，日本開海之後，一麵與中國委之以蛇，一麵也要盡快的發展自已, 重新振興日本。