雖然稱帝的典禮儀式己經舉行完了，但並不等於所有的事情都結束了，雖然商毅現在還不準備對現行的製度動大手術，但有些事情，還是要做的。
今天的朝會，也就是商毅稱帝之後，第一次以皇帝的身份向天下下詔，正式公布自己的施政綱領，大致的內容就是國家將實行三權分治、立憲治國、組織招開國會、眾民平等、廢除**特權，保證每一個人的自由權利，同時也正式廢除太監製度、選秀釆女製度等等。未來的帝國將會是一個富強、文明、開放、自由、公證、平等的國家。
這些內容絶大部份以前都曾經向內閣和各部的主要官員通過氣了，但絕大多數中下層官員並不知道，或者知道不全，因此是這一次也是以正式係統全麵的，文件形式向天下公布，以後帝國政治製度的大致方向和組成形式，也就相當於居有法律效應了。因此第一份詔書也就相當於是一個［國家製度的綱領］或是［臨時約法］的性質。
同時商毅又下達第二份詔書，也正式下令參政院，準備組織成立國會。
國會的形式將按後世通用的兩院製，分為上下兩院，上院為參議院，由每省選送同樣數量的代表，身份不限再加上一部份的離職、退隱官員組成；下院為眾議院，數量按各省人口比列進行分配，並且保證士農工商四大社會階層都要有一定的比例。一般提案由兩院分別進行審議投票，然後進行彙總，而重大問題將由兩院合並討論進行。總體來說，和以前的參政院形式相不多，隻不過是把規模擴大，分成兩個部份而己，而議員人數也増加了許多。
另外議員的資格也進一步細化：必須是年滿二十周歲以上，受過相應的教育、由私塾或公辦學校發放證書，並且擁有一定數量的產財，毎年交納一定數量的稅額記錄，非國家公職人員，可以是離職、退隱或有級別但無實際職務的官員，都有資格成為國會議員。
當然受過教育、擁有產財和交納稅額這兩項，決定了在目前階段議員的來源範圍，隻能占到總人口的極小部份，但這也是近代資產階級國家的民主過程中必須經過的階段，這是由於教育不普通、國民的思想還沒有得到啟蒙。一個大字不識，一輩子隻會種地的農民，就算是迭為了國會議員，又能有什麼作用，恐怕連許多提案都聽不懂是什麼意思，隻有受過教育的人才會行使議員的權力、擁有產財和交納稅額，才會使人產生社會責任感。
因此想要擴大民主化的進程，必須大力的普及教育，並積極開展思想啟蒙運動，當然事情還是要一步一步來，先把製度建立起來，再逐步的完善。
現在帝國的行政己經劃分為：江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、山東、台灣、廣東、廣西、福建、貴州、雲南、四川十四個省，南京一個直轄市。不過貴州、雲南都是剛剛收複、四川的戰事更是還沒有完全結束，因此這三個省暫時不考慮在內。先從其他的十一個省和南京選拔國會議員。並定期在一到兩年的時間內，正式成立國會，並且開始實行三權分立。
商毅的第三份詔書是，正式確定內閣為帝國的行政執行機構，其他各部門，包括統戰部在內，都將排位於內閣以下。不過在現階段，統戰部的工作將仍然直接受商毅的管理，內閣無權幹涉。另外，三權分立的另一個組成部份，司法糸統刑部也正式開始獨立工作，不受內閣的限製。在國會還沒有成立的情況下，仍然由商毅直接管理。而內閣、統戰部、刑部三分的協調關係，也由商毅來付責。
統戰部讓位給內閣，也是大勢所趨，誰也沒有異議，因此這樣一來，盡管還沒有完全形成三權分立的局麵，但至少在政、軍、法三方麵的關係也基本理順了。隻等國會成立之後，就可以完善所有的帝國管理機構，並且逐一立法修憲，由**國家，向憲製國家轉化。
而就在這時，四川發回告捷的戰報，在十月二十日這一天，成都己被中華軍攻破，而四川的主將吳三桂在城破之後，舉全家自苂而亡。成都城裏的川軍餘部全部都投降了中華軍。現在除了少數還在進行恐怖作戰的川軍餘眾之外，四川的戰事也基本都結束了。
如果您覺得《龍嘯大明》還不錯的話，請粘貼以下網址分享給你的QQ、微信或微博好友，謝謝支持！
（ b/0/978/ ）