因此就這樣在幾乎無休止的爭辯中渡過了一天又一天的時間，也使這一條提案一直無法進入投票表決的程序。而轉眼就到了新年，參政院也廠放假了，眾議員們也要回家過年，黃宗羲也隻好宣布，等新年的假期結束之後，再重新開始討論這一提案。
而在自己的王府裏，商毅還在偷著好笑，看來一切都是和自己預想的差不多，當然這裏有一部份是商毅故意指使，但對方也確實是在全力的配合，才使這一條提案一直拖到了現在，而且從參政院的反應情況來看，就算是進行投票，這條提案被否決的可能性極大，這當然也是最好的解決辦法，就在參政院規定的範圍內來解決。
現在參政院運行了兩年的時間，商毅也認為有必要對參政院進行一些改進的地方，畢竟這將是未來國會的雛形，在運行了兩年之後, 也取得了一些經驗，並且這形式也得到了社會各界的認可，因此也可以對它進一步的完善功能，並且發揮更大的作用。
另外在這個時候，商毅也覺得自己應該多考慮在真正統一中國之後，應該怎樣治理這個龐大的國家，畢竟這時離統一中國的目標己經並不遙遠了，甚致可以說是水到渠成。而且在軍事上，已經沒有多少地方需要商毅勞神費力，中華軍己經是一支有戰鬥力的軍隊，前線有各級的指揮官付責，南京有統戰部統一布置安排，無論是對南對北的戰爭，商毅也都可以放心的讓他們去完成，而自己完全可以把精力轉移到內政方麵來。
畢竟打天下是一回事，但治天下又是另外一回事，這是經過無數曆史事實證明的道理，更何況自已的目標並不是要重複以前的老路，而是要對中國進行一次大變革，改變中國的曆史發展道路，把中國納入正確的，與曆史發展規律相同的發展軌道道路上來。那就更不能馬虎大意。
雖然商毅知道曆史發展的正確趨勢，並且也有一些近代國家在發展過程的經驗可以做為參考；另外他也在浙江幹了差不多有七年，在南京也幹了三年，積累了一些實際的治國施政經驗，但這並不等於自己就能管理好整個中國，在曆史上並不乏能治理好一州一府的地方官，但晉升到中央去之後，把地方經驗向全國推廣時，卻弄得一團糟，最典型的例孑，莫過於是北宋的王安石。因為中國幅員太大，地域太廣，而且各地之間的發展水平、經濟情況、風土人情也都有很大的差異，因此自己決不能拿南京、浙江的經驗去硬套在其他地方。
相對來說，東南沿海的商業更發達，對外的接觸較多，民風要開放一些，對外來事務，新的觀念的接受力也強一些，而西北內地則還是以傳統的小農經濟為主，民風習俗相對就要保守得多，因此自己主張發展工商業、促進商人辦產業辦實業，全麵走向海洋等等措秩變革，雖然都是正確的，符合曆史發展，在南方、沿海地區或許能十分順利的推行，但在北方內陸地區也許就會遇到不小的阻力。
對於這些情況，都必須要有充份的思想準備，治國不同於打仗，凡事不能硬來，隻能慢慢引導，另外就是因地置宜，針對每個地區俱體情況的不同，活動運用。
當然商毅也有優勢的地方，就是現在自已建立的是一個新的政權，而一個新的王朝建立，總會施行一些與前朝不同的製度，另一方麵由於在王朝之初，即得利益階層還沒有出現，或者說還十分弱小，因此在遇到的阻力也會小一些。因此這也有利於自已推進新的政策。
因此商毅也決定，在新年之後，這些事情，就要開始運行起來。南京府的政策和自己的工作重心，也都將會有一個大的調整。
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