鬆平信綱提出, 自己帶領曰本軍進入首裏城, 向守軍通告中日雙方己經議和成功的消息, 並且抓捕島津光久, 然後把首裏城移交給中**隊管理, 而曰本軍隊逐步撤出首裏城，在城外駐紮,下一步曰本軍隊再逐步撤離琉球, 但在沒有日本方通知之前, 中方軍隊不要進入首裏城。
成鋼對鬆平信綱的要求並無異議，並且在城外指定日軍駐紮的地點，並且允許曰本攜帶武器、糧食、及個人財物出城，同時成鋼也承諾，將繳獲的三十二艘日本戰船都交還給日方，好讓他們離開琉球，返回日本。
同時成鋼也提出了自已的要求，中方軍隊可以先不進城，但可以在城外駐紮，封鎖所有出城的通道，而日軍出城駐紮，必須事先通告中方，好讓中方讓出通道。日軍出城時必須保持秩序，不得出現混亂，否則中方將釆取措施，阻止日軍出戰。
鬆平信綱、枊生三嚴、成瀨正成也覺得成鋼的要求也都合乎情理，因此也都答應下來，並先派人進城通吿島津光久和井伊直孝，讓他們事先有個準備，當然對島津光久隻是日本與商家軍議和成功，鬆平信綱是來解決琉球問題，而對井伊直孝，則是實言相告，進城之後要抓撲島津光久，並解除薩摩軍的武裝，讓井伊直孝做好準備，助鬆平信綱一臂之力。
做好了這些事情之後，鬆平信綱、成漱正成、柳生三嚴等人才帶領著曰軍進入首裏城。這時城裏的島津光久和井伊直孝己經得到了通知，也打開城門，將鬆平信綱一行迎進了首裏城裏。
雖然日軍被困在首裏城裏，但糧食還是充足，商家軍也沒有向首裏城發動進攻，軍心並沒有發生什麼變化。但井伊直孝得知江戶一戰的經過之後，也不禁十分震驚，不過現在井伊直孝也不像剛出兵時那麼自信滿滿，對商家軍的厲害也有了清醒的認識，因此也沒覺得太意外，而對幕府要求他協助鬆平信綱抓捕島津光久的命令, 井伊直孝當然是絕對服從，並且招集自己帶來的藩內家臣，讓他們都做好準備。
眾人見麵之後，首先互相問候招呼，鬆平信綱和井伊直孝問候的時候，互相使了一個眼色，彼此也都心照不宣。隨後島津光久和井伊直孝將鬆平信綱、成漱正成、柳生三嚴等一行迎接到琉球王宮裏，聽他宣布幕府和商毅議和的決定。
在場的人中，除了島津光久、井伊直孝兩位藩主之外，還有各自帶來的藩內重臣，因為鬆平信綱打算將薩摩藩的勢力在王官裏一網打盡。
結果薩摩藩的家臣新納原忠、新納四郎次源，家臣樺山久孝、長裕義行、平田宗次郎、町田忠尚，島津久雄、伊勢貞昭等等，一共來了十三個人，加上隨從人員，一共有四五十人，而彥根藩的人員還不到二十個。這是因為這一次薩摩藩為了奪回琉球，可以說是傾朝出動，藩內的重臣幾乎全部都來了。包括薩摩藩的兵法指南役，示顯流的東鄉重恒也帶著弟子隨軍出戰。因此薩摩藩的人數比彥根藩多了一倍多。加上鬆平信綱帶來的人，也才和薩摩藩差不多。
但鬆平信綱並不在意，因為琉球王宮己被他帶來的二千日軍控製，要對付這區區五六十號人，也綽綽有佘。
等眾人都到齊之布，鬆平信綱才開始宣讀【神奈川和約】的內容，在剛剛讀完處置薩摩藩的第四條內容之後，在人群之中，立刻引起了一陣騷亂，島津光久上前一步，臉色鐵青，道：“鬆平大人，這麼說，幕府為了保全自巳的權勢，將我們出賣給商毅了？”
而薩摩藩的眾人也一個個都手按佩刀，顯然都準備動手。但彥根藩的人員，還有鬆平信綱帶來的人也都早有準備，也都握住了刀柄，全部嚴陣以待，氣氛一下子變得十分緊張。
鬆平信納到還沉得住氣，道：“島津大人，你應該明白，你為了奪回琉球，卻可整個日本給拉進了戰爭中，因此為了整個曰本的利益，你和薩摩藩都必須接受懲罰，這也是所有大名的一致意見。”
島津光久聽了，也竟不住發出了一陣狂笑，道：“好，原來為了保住你們自己的狗命，你們出賣了整個薩摩藩，但想要毀滅薩摩藩，可沒那麼容易……”
就在這時，隻聽鬆平信綱身邊的柳生三嚴急聲道：“鬆平大人，小心。”
鬆平信納怔了一怔，本能的一閃身，但隻聽島津光久大吼一聲：“動手，殺了他們。” 然後就是“呯、呯、呯、呯” 的聲音，宮之中頓時槍聲大作。