盡管從長遠來看，收取農業稅是必然的，因為在現在這種社會生產力落後的時候，沒有那一種稅種能夠替代農業稅。要知道在另一時空裏，一直到了二十一世紀，天朝才完全取消了農業稅。但在短期內，商毅現在要嬴得百姓的擁護和支持，也隻能通過免稅這個辦法，否則就是分給百姓再多的田地，依舊收取重稅，一樣沒用。至於財政收入，還是盡量要另想辦法，鹽村就是一個。同時商毅也留了一個後手，不是還有一部公有土地嗎？其實公有土地三分之二的收入都歸了zf所有，這也不少了。
另外目前商毅有許多建築項目，因此也需要大量人力，光靠俘虜也不夠，因此對農民分派差役也是再所難免，這也是商毅看重人民公社的最大地方。隻能用工資的形式，對農民給予適當的補償，但這也比過去白用工的差役製度要好得多了。
現在分到了土地，稅也免了，自然也不用再向地主交租，而且在收購糧食時，也沒有那麼多額外的支付，差役也有收入，因此百姓們為這兩條新的稅賦差役製度歡呼，也就是在情理之中的事情了。而且也令不少外村來看熱鬧的百姓也十分眼熱，恨不能自己的村子也加入這個人民公社。
各項規度都定下來之後，接下來就要進行各村村委會和各社員組的建立，和重新仗量分配土地的工作。因為現在以經臨近新年，開年之後，馬上就要開始春耕，因此百姓們都希望能在春耕開始之前完成土地丈量和重新分配。但土地丈量和重新分配可不是小事，在這麼短的時間裏，跟本無法完成。
因此商毅又宣布，春耕開始之後各戶依然按現有的土地進行耕種，不要誤了農時。土地丈量和重新分配盡力在明年三月時全部結束。等到了土地丈量和重新分配的時候，盡量分配己經耕種的土地。百姓們對這一點也沒有什麼意見，畢竟能夠分配到土地，己經是很滿意了。反正大家都在耕種，就算春耕的情況不好，到了三月也能補救。何況是不交稅了，怕什麼
當然時間緊迫，現在就要開展工作，首先就從這馬家村開始，因為馬家村是這一帶地區的核心，又是公社的駐地，而且也是目前這些村子中唯一一個戶籍也超過了三百戶的地區，不需要與其他村子進行合並重組，因此也商家軍的工作重點地區，按照商毅的想法，要把馬家村辦成一個示範，為開年之後，其他村子的改造提供一個樣版。
經過了三天的工作，馬家村的第一任村委會也經村民選舉產生，馬良被村民們選為村長，其他副村長、文書、生產隊、民兵組、婦女組、牲口組等和各社民小組的組長也都產生，而馬大路也因為那一天在批鬥大會上的突出表現，加上他的本職，被選上農具牲口組的組長。而且村民們對婦女組並沒有抵製的情緒，因為在農村，婦女都算一個主要的勞動力。
而且商毅還決定，開年之後，在馬家村開辦農民講習所，所有村委會成員，社員小組組長都要參加。農民講習所其實就是幹部培訓班。在另一時空裏太祖打江山的年代中經常使用：就是培養靠攏組織的積極分子，通過培養提高他們的覺悟，增強組織性紀律性，並學會工作的方法，從中培養出自己基層的骨幹力量。
馬家村的村委會產生之後，商毅接見了村委會的全體人員開會，先將眾人勉勵一番，然後又鼓動大家齊心協力，建設好人民公社，同時商毅又和馬良單獨談了一次話，表揚了他前一段時間的表示，並鼓勵他好好幹，努力在農民講習所裏學習，當好這個村長，帶領著鄉親們過上好生活等等。
隨後，商毅將李定國和他所在的營留下，一麵籌建人民公社，一麵和村委會一起，付責丈量土地和重新分配的事情。其他人都回到杭州，繼續處理公務，而商毅則趕到鹽場，去視察那裏的情況。
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