但和美國改善關係，由其是改善經濟關係，也是華東**所需求的，畢競隻靠德國這一個國家，風險太大，不能將雞蛋放在一個藍子裏，這個道理誰都知道，而且作為一個成熟的**，也不能以好惡決定國家關係。即使是將來華東**有可能和美國刀兵相見，但在此之前，華東**還是需要和美國改善關係。因此經營和美國的關係，是明年華東**外交的另一個重點。
相比之下，和日本的關係改善，在華東**明年的外交事務中隻能排在第三的位置，雖然改善和日本的關係，對華東**也是有利的，首先是現在日本的變數太大，盡管伊藤博文訪問華東**，顯示出了日本**希望和華東**改善關係的意向，但現在日本國內的輿情對伊藤博文的行為顯然是反對的，而且盡管日本為和華東**政改善關係，和英法俄三國的關係緊張，但現在日本畢競還是【四國同盟】的成員之一，和華東**改善關係，有很大一部原因是借相相向英國施壓，收回關稅權，一但這個目地達到，日本會不會有反複，還不好，因此華東**也不可能完全相信日本。
其次是盡管華東**也希望和日本改善關係，但老實就算是現在雙方的關係沒有緩和，日本對華東**的威脅也不大，雖然日本在整體現代化水平上要比華東**高得多，但日本在遠東戰爭中元氣大傷，既使是英法等國的支持，但沒有10年時間是難以恢複的，基本不會給華東**造成什麼威脅，何況現在華東**的體量遠非日本可比，而在10年之後，華東**的整體現代化水平也必然會上升到一個新的高度，既使日本恢複元氣，但由於體量上的巨大差距，日本也很難給華東**造成大的威脅。
當然未來的中國要成為世界性大國，就必然要收服日本，但那是一個長遠目標，而在短時間內，華東**的戰略目標主要還是在中國大陸內，也就是壤外必先安內，因此在明年，也包括未來幾年內，華東**的對日態度仍然是以觀望為主，如果日本有意改善與華東**的關係，並且有實質的行動，華東**當然也會有所回應，就像這次伊藤博文訪問華東**，並在歸國之後，又主導國會通過了雙方達成的共識，華東**當然就回應積極，準備組織使團回訪日本，完成正式簽約，並且和日本協商簽議貿易協議。
但華東**是不會主動改善或經營與日本的關係，也更不會為改善與日本的關係，而投入大量的資源。同時既使現在與日本的關係己經有所改善，但華東**也要做好與日本的關係倒湍準備。
最後一個議題是華東**與清廷的關係,簡單來就是華東**是否在明年發動推翻清廷的戰爭。
雖然現在的清廷己是一棟千創百孔，風雨飄搖的大廈，一推即倒，但也不能發動推翻清廷的戰爭，就是一件簡單的事情，推翻清廷並不難，難的是推翻清廷之後的事，不僅要迅速控製占領的地區，而且還要建立完善的行政管理體係，盡量不依靠淸廷原有的官吏，但這就需要大量的人手；另外盡管清廷不甚一擊，但發動戰爭仍然需要大量的物資，而且戰後的恢複重建，更是需要投入相當的人力物力，雖然現在華東**有遠東戰爭的賠款，資金方麵並不缺，但物資的儲備卻很難充足，畢竟遠東戰爭也消耗了華東**海量的物資，雖然有一部份剩餘，但救災行動又用去了不少，物資的儲備不是在短時間內完成。
是否發動推翻清廷的戰爭，實際是取決於人員、物資的儲備情況，如果儲備不充份，而冒然發動戰爭，雖然可以一舉推翻清廷，但後果是華東**控製不住大局，導致整個中國的局勢大亂，外部勢力趁虛而入，那還不如暫時忍耐些時日，清廷雖然己是末日，但畢竟還有近300年的餘威，免強還能穩住大局，不至於讓中國大亂。而等到人員、物資的儲備充足之外，再發動推翻清廷的戰爭，不僅一舉推翻清廷，同時華東**還能夠立刻控製住局麵。將整體的損失降到最低。
於是最終決定，一切準備工作都按1908年10月左右發動戰爭的時間進行，但在7、8月間，對整體的準備工作進行一次全麵評估，確定發動戰爭的俱體時間。當然這個決議現在隻限於行政院知道，暫時不對外公布。