王雲鵬道：“這次的救災首先要成立一個統一的指揮部，我認為指揮部就設在上海最好，並且由李鬆晨擔任這次救災的總指揮。”
徐濟超也點零頭，道：“我看可以，上海的地理位置確實是最適合救災的物資運輸和調備，做為救災指揮部的地點是最合適了。而且李鬆晨市長這幾年表現出來的能力，也足夠擔任救災的總指揮。不過這次救災，主要還是靠青島這邊的力量，大部份的物資恐怕還需要由青島這邊供應，另外救災還離不開軍隊的參與，因此協調工作也要做好。”
夏博海道：“在青島成立一個協調組，負責救災的物資運輸和調備，由老徐你來擔任這個組長，有什麼問題直接在行政院會議上提出，軍隊方麵，最好派專人負責。”
肖建軍道：“現在陸軍大部份都還在東北，而且陸軍的整編方案還沒有確定，我看這次的救災工作就讓海軍和海軍陸戰隊來負責吧，畢竟搶救水災需要船隻，這方麵海軍和海軍陸戰隊有自己的優勢。我看不如讓羅嶽擔任這救災的副總指揮，和李鬆晨一起負責這次的救災工作，這樣也好協調軍隊的工作。”
夏博海道：“可以，就這麼決定了。”
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進攻赤峰的戰鬥仍然是由錦州指揮部負責，因為這本身就是錦州戰爭的一部份，攻擊錦州的土匪軍、蒙古軍隊的駐點就在赤峰，因此隻有攻占赤峰，才算是徹底的擊潰攻擊錦州的土匪軍隊。
另外赤峰位於內蒙昭烏達盟、並與卓索圖盟相鄰，因此人民軍攻占赤峰，就可以成功的打入蒙古地區，將自己的勢力擴達到蒙古境內。
當然這場戰鬥在軍事上基本沒有什麼困難，因為土匪軍、蒙古軍隊在錦州戰爭中己經遭到了重創，土匪軍基本已全軍覆沒，蒙古軍隊也損失慘重。當然，既使蒙古軍隊的實力未損，又是在草原這種有利於騎軍作戰的環境中，也不可能是人民軍的對手，畢競現在已經進入到了比較成熟的**武器時代，機槍是對付騎軍最有效的武器。
而唯一需要警惕的就是蒙古騎軍的侵擾襲擊戰術，估計這也是蒙古騎軍所能夠采用的最好戰術，如果蒙古騎軍的指揮官陶克陶胡、白音大賚的頭腦還並不愚蠢的話。但要應對這樣的戰術也並不困難，隻需要在進軍的途中加強警戒就足夠了，畢競人民軍也有騎軍，還有猛士戰車，根本不怕和蒙古騎軍正麵交戰。
真正的困難是在戰爭結束之後，赤峰距離錦州約為240公裏，距離進攻的發起點朝陽縣約160公裏，這樣一段距離，會給在戰爭結束之後的物資運輸造成極大的困難，因為駐守赤峰的軍隊，需要靠從錦州運送物資供應，但軍不可能保護每一次的物資運輸，因此蒙古騎軍根本就不用和人民軍進行正麵交戰，隻用等人民軍攻占赤峰之後，襲擊人民軍運輸到赤峰的物資就行了。
錦州指揮部的指揮官歐陽隆興和其他人協商之後，決定采取最原始的方法，就是在從朝陽到赤峰的沿途建立據點，以確保物資的運輸。
據點之間的距離為20-30公裏，每個據點的規模並不大，隻是一個邊長40-50米的堡壘狀建築，護牆是用砂袋加柵木構建而成，高約3米左右，厚度約為1.5米，並且再建造一座烽火台，而每個據點的駐守兵力為一個陸軍連和一個騎兵排，加上兩個60迫擊炮組和兩個通用機槍組，總計兵力在180-200人之間。
建造這樣一個據點並不需要消耗太多的資源，在人力和材料充足的情況下，隻用大約10左右的時間，就可以建成。雖然這樣一個據點的防禦力並不算強，但用來防禦蒙古騎軍這樣的軍隊還是完全足夠的，因為蒙古騎軍的火力並不強，攻堅力也不足，隻要是在彈藥充足的情況下，駐守據點的兵力可以承受1000，甚致是更多的蒙古騎軍的進攻。
從朝陽到赤峰之間，隻用修建5-6個這樣的堡壘，就基本可以確保這條運輸線路的安全了，一但發現有蒙古騎軍要襲擊運輸隊，運輸隊可以就近躲進堡壘中，然後舉火示警，而赤峰或是錦州方向就可以出動軍隊趕來增援。