不過現在海軍陸戰隊還留在日本，等著日本交付完戰爭的賠款才能撤回，因此海軍陸戰隊的編製暫時不用考慮，但軍委要求海軍在製定造艦計劃時，給海軍陸戰隊預留一部份軍艦噸位。
本來尚晉峰委托王海龍製定造艦計劃，因為王海龍是艦隊指揮官，應該清楚海軍需要多少軍艦，而自己則重點考慮艦隊的編製、布置等問題。
那知在一周以後，王海龍搗鼓出一份命名為“八八艦隊”的造艦計劃：即建造4艘2萬噸級的無畏艦，4艘2.5萬噸級的超無畏艦共計8艘戰列艦；4艘1.6噸級的裝甲巡洋艦，4艘2.2萬噸級的戰列巡洋艦共計也是8艘；其他軍艦還有10艘青州級巡洋艦，16艘東昌級巡洋艦，以及36艘驅逐艦。
但這份計劃受到了尚晉峰的嚴厲批評，因為這份計劃實在是太不實際了，而且現在主政的夏博海、秦錚都是海軍出身的，對海軍的情況十分了解，把這份計劃交上去隻會是自討沒趣。實際上如果這份計劃交上去，根本就到不了夏博海、秦錚哪裏，連肖建軍這一關都過不了。
其實王海龍也知道自己的這份計劃不切實際，他的想法很簡單，這次軍隊編製，實際決定了未來五年的海陸軍軍費劃分，而現在陸軍的整編還沒有開始，海軍難得占到一個先手，因幢然要多報一點，而且海軍這邊漫要價，才好讓行政院那邊去就地還手啊，那知這碼一加就沒譜了，越加越多，最終成了這個結果。
尚晉峰也明白王海龍的用意，但問題是價碼加得實在是沒邊了，而且遠遠超過了華東**現在的建造能夠，當初日本整出個“六六艦隊”都花了10年時間。心裏也有些後悔，不該把這件事情交給王海龍去做，雖然王海龍指揮艦隊打仗是一把好手，但幹別的事情智商就有些掉線。
無奈之下，尚晉峰也隻能另啟爐灶，總算是又製定出一份五年造艦計劃，今的會議，就是海軍內部討論海軍的編製計劃。
會議開始，尚晉峰首先讓黃咎介紹現在華東**的造艦能力，並且強調隻問題，不要成績，因為成績己經得太多了，而要讓海軍部的人知道，現在華東**的造艦水平到底怎麼樣。
現在黃咎己經是海軍少校，職務海軍裝備部技術處主任，兼駐造船廠代表，而且還結了婚，老婆出身於一個破落的書香門弟，但畢競從受過良好的教育，性格溫柔，模樣也不錯，至少是中上水平。雖然黃咎的身材沒有多大的改變，仍然是個胖子，但精神氣質卻和以前的宅男樣子大不相同了。
黃咎站起身來，道：“當前我們的造艦能力，主要存在三大問題，一是我們的造船技術的積累還不足。到現在為止，我們隻建造了兩艘萬噸級的軍艦，分別是一艘幹將級戰列艦和一艘赤兔級裝甲巡洋艦，但最大的也隻有噸，而且都是在德國工程師的指導下完成，雖然從理論上，我們已經俱備獨立建造幹將級戰列艦或赤兔級裝甲巡洋艦的能力，甚致可以放大一些，但也不宜放得過大，技術處認為新建的軍艦不要超過噸，而最理想是控製在噸左右，這是最符合我們當前的技術水平。”
王海龍為製定造艦計劃，顯然也是做了不少功課的，因此馬上道：“在舊時空裏，德國就是從噸級的德意誌級一下子跳到了拿騷級，我們為什麼不能做跳躍式的發展呢。”
黃咎道：“我們現在的工業水平不能和德國相比啊，現在德國是世界第的工業強國、裝甲、鍋爐、火炮的水平都穩居世界首位，並且擁有大量技術熟練、經驗豐富的工人和技師，缺的隻是海軍的理念，以及軍艦的設計水平，而且在建造拿騷級之前，德國己建造了不下20艘萬噸級軍艦，而現在我們的工人隻有4、5年的工作經驗、技術免強可以算過關，技師更是鳳毛麟角，也僅僅隻有建造兩艘萬噸級軍艦的經驗，唯一比德國強的就是設計軍艦的能力，因此不能用德國這種跨躍式的造艦發展來類比我們。現在還是應該腳踏實地，循序漸進的發展。其實在過去的5年，我們從一無所有到能夠建造萬噸級軍艦，這個發展速度其實己經算是超速了。”
尚晉峰忙道：“成績大家都知道，就不用多了，重點是問題，問題。”
王海龍聲嘀咕道：“好吧，那就點吧。”