而第五軍暫時留在青島，擔任總預備隊，視兩線戰場的情況而確定將這部份兵力投送到那個戰場去。
陸軍方麵的計劃就是這些，而海軍在下一階段的作戰任務相對就比較簡單，畢竟現在俄國在遠東地區的海軍己經名存實亡，而日本海軍也遭創了重創，都沒有實力和華東『政府』在海上對抗，因此人民軍海軍基本沒有戰爭的壓力，但也並不表示海軍就能輕鬆了，下一階段海軍的主要任務是：一打擊日本的海上運輸線，給日本施加壓力，打擊日本經濟，降低日本的戰爭能力，並且為下一步雙方進行停戰談判提供籌碼，讓華東『政府』在談判桌上爭取更大的利益二是截斷從日本到朝鮮半島的海路運輸，徹底將日本排除在遼東戰場之外，這樣人民軍就可以一心對付俄軍，另外就算是俄國和日本最終聯起手來，和華東『政府』對抗，但隻要切斷了日本到朝鮮的海上運輸線，那麼俄日的聯合也就沒有多少實質『性』的意義了。
其實現在人民軍海軍己經這樣做了，在5月12日，取得對馬海戰的勝利之後，人民軍海軍在5月14日開始，就實施針對日本的海上封鎖計劃，到現在為止，己經擊沉日本商船9艘、俘虜4艘，共計約42萬餘噸，收獲物資約2500餘噸，俘虜日本船員518人，算是取得了一個不錯的成績。
而海軍目前的當務之急就是在靠近封鎖海域取得一個暫時的停泊點，供封鎖軍艦短時間停泊休息以及簡單的維修，這樣才能更好的封鎖日本，目標當然是早就定好聊，就是濟州島，現在當然是實施這個計劃的時候了。
海軍部己經製定了攻取濟州島的計劃，準備出動裝甲巡洋艦分艦隊、第二巡洋艦分艦隊、第三驅逐艦分艦隊，再從海軍陸戰隊中抽調一個團和4艘登陸艦，組成特混艦隊，奪取濟州島。另外就是海軍陸戰隊擴編也要立刻開始，這次進攻旅順的戰鬥中，海軍陸戰隊發揮了相當大的作用，也證明其成立的價值，而考慮到未來海軍陸戰隊很有可能會擔負進攻海參崮艱巨任務，因此擴大也是勢在必校
其實海軍陸戰隊己組建了兩個後備團，隻是這次未能參戰，而是留在青島訓練，因此這次攻占了濟州島之後，海軍陸戰隊將擴編成兩個師、兩個後備團，等在遼東擊潰日軍之後，就在濟州島上進行訓練。
最後就是海軍的造艦計劃，目前華東『政府』在建的軍艦還有1艘戰列艦、2艘青州級防護巡洋艦，2艘東昌級防護巡洋艦2艘高密級驅逐艦2艘海陽級驅逐艦以及4艘內河巡邏艇、另外還有2艘潛艇，所有艦艇均可以在今年下水。
而考慮到以後的主戰場將轉移到陸地上，海上除了襲取海參崴之外，不大可能發生大規模的戰鬥或軍事行動，另外在對馬海戰中，海軍還俘虜了4艘戰列艦，1艘裝甲巡洋艦，8艘防護巡洋艦，以及9艘驅逐艦或艇，這些軍艦的主體結構並沒有大的損傷，基本都可以在短時間內修複，不過由於數量眾多，因此今年內大約可以修複1半左右，但到明年6月時，基本可以全部修複了而在旅順還有5艘戰列艦，1艘裝甲巡洋艦，不過這幾艘軍艦是被擊沉再打撈出水，修複難度相對較大。
但總體來看，如果修複俘虜的軍艦，既使是隻修複一半，海軍的戰列艦、巡洋艦數量都己經足夠了，那怕是出現新的敵人，如英、法兩國參戰，但海軍還有5艘現代軍艦，也完全足夠應對，而潛艇還在試驗研發階段，也擔任不了大任現在海軍缺少的主要是驅逐艦、內河巡邏艇這樣的型艦艇，因為在這個時代執行海上封鎖任務，主要是依靠大量的型艦艇來完成，因此軍委決定，除己開工的艦艇之外，在戰爭期間停建戰列艦、巡洋艦，以及潛艇，隻建造驅逐艦、內河巡邏艇，而大中型軍艦以修複俘虜的軍艦為主。
驅逐艦、內河巡邏艇的噸位，技術簡單，建造周期短，這樣可以節約大量的資源轉移到陸軍當中去，形成資源的優化配置。