而軍官的家屬要一起走，自然是不會空手，大包包細軟收拾了一大堆，也鬧得碼頭港口熱鬧非凡，弄得路人皆知，當然也是瞞不過去的，不過太平洋艦隊也沒打算隱瞞，反正都要走了，也不在乎什麼。
青島方麵收到消息之後，第一戰列艦分隊的司令王海龍聯合其他幾名艦隊司令官向海軍部提出建議，這次太平洋艦隊的突圍之戰，人民軍海軍不能再坐視不理了，而是應該積極展開行動。
原來王海龍是認真研究過舊時空裏的日俄戰爭過程，在舊時空裏，太平洋艦隊的突圍之戰雖然失敗了，但卻並沒有損失一艘軍艦，除一部份軍艦退回到旅順港內之外，還有10餘艘軍艦均在戰場上四散逃走，僅有一艘軍艦被日本俘虜，其餘的軍艦則逃到中立國的港口，被解除武裝，一直到日俄戰爭結束之後才回到俄國。其中大部份軍艦都是在中國的港口中停留，如威海、青島、上海等地。最遠的甚致跑到了越南。
王海龍認為，雖然現在並不是華東政府參戰的時機，但也應該有所做為，可以出動艦隊，在青島以外海域布置攔截逃散的俄艦，一來是可以煆練一下艦隊的協作能力，檢驗前段時間訓練的結果，增加艦隊官兵的實戰經驗；二來如果能夠攔截並俘虜幾艘俄艦，也可以補充海軍的實力。
由於旅順港位於一個近乎於封閉形的海域，由中國大陸和朝鮮半島形成的合圍之勢，決定了從旅順港出來的艦船隻能先向南穿越黃海，然後才能走朝鮮海峽或對馬海峽北上，或者是續繼沿中國東南沿海南下，因此這也給攔截俄國軍艦造成了十分便利的條件。
海軍軍官們的建議書送到軍委，很快就得到了軍委的認可，不過現在華東政府並沒有正式參戰，因此這次行也不能由軍方了算，而要得了行政院的正式批準才校
而行政院也連夜對這份建議書進行討論，最終認為這個計劃可行，雖然華東政府並沒有正式參戰，但在日俄戰爭爆發時發表的聲明中就影采取任何行動”的字樣，這也就包括軍事行動；而且這一次出擊的目地是攔截俄艦，考慮到現在俄國麵臨的國際環境，估計也沒有國家會有什麼強烈反應；當然日本可能會有些不舒服，畢竟華東政府這樣做有搶功之嫌，但華東政府之前己經做出了重大讓步，日本也隻能認了這個結果。
另外，日俄戰爭進行了半年時間，華東政府對日俄兩國均發表的嚴厲聲明和清廷嚴守中立形成了鮮明對比，還引發了一段時間的輿論風潮，不過現在強烈憤概的輿論情緒到是漸漸平息了下來，而且呈現多樣化的局麵。除了還有一部份繼續抨擊清廷之外，也有不乏冷靜認四態度，認為日俄兩國均是大國，而現在清廷根本無力與兩國對抗，而華東政府畢竟立足尚短，根基不足，因此在這個時候不宜去遭惹日俄兩國，保持中立是完全正確的決定；還有一種聲音則是支持日本的，認為日本這是代表亞洲和俄國作戰，同為亞洲國家的清廷應有榮辱與共，同仇敵愾之氣，因此清廷應支持日本對俄作戰，並給予其必要的幫助。
而在輿論的多樣化之中，也有攻擊華東政府的聲音出現，一是指責華東政府話漂亮，但半年多過去，卻沒有一點要保護東北的實際行動；二是有人報料華東政府在向日本提供物資，指責華東政府實際是和日本勾結。
華東政府當然不會任由輿論指責，非常極時的做出回應和澄清，針對自己沒有實際行的言論，稱現在清廷是中國的合法政府，但對日俄之戰卻毫無作為，還劃定交戰區，這給華東政府的行動帶來了很大的困難，但華東政府還是不會任由日俄在中國的領土上肆意妄為，正在積極準備，陡會在適合的時候有所行動的；而對於華東政府向日本提供物資，則堅決否認，聲稱這是對華東政府的汙蔑，華東政府歸國以來，所做所為都是有目同暏的，決不會做出賣中華利益的事情。
當然從總體的輿論導向來看，還是對華東政府相當有利的，畢竟華東政府這幾年以來做的事情都看得到的，民眾還不至於忘了。隻是也不能太大意了。而如果華東政府能夠攔截，無論是俘虜還是擊沉幾艘俄艦，那麼在輿論方麵，也能有些拿得出手的話題來。
而軍委也給這一次行動正式命名為“漁人行動”。漁缺然是捕魚的，這次行動的一個重要目標就是捕捉俄艦隊的漏網之魚。