這時光緒插了一句，如果要征剿河南匪賊，應該啟用什麼人，李鴻章的答複是袁世凱，光緒聽了也默然無語，而慈禧這才放話，讓李鴻章退下。
而就在這時，根據地己完成了戰爭之後的初步恢複，新編製的兩個團也基本配備齊全，於是立刻開始執行華東政府的擴張計劃，首先完成的目標是對歸徳府、陳州府、許州、衛輝府四個州府的完全占領。其實現在根據地對這四個州府己經形成了基本控製，隻是留著城市沒有動，農村己全部在根據地的控製下，因此現在要全麵占領這四個州府根本就不難，不到一個月的時間，就攻占了這四個州府的所有城剩清廷的地方官員要麼逃走，要麼被俘虜。
消息傳到北京以後，清廷再次震動，在清廷看來這是一下子連失了4個州府，本來慈禧還有些猶豫不決，到了這個時候也沒有辦法，隻得招袁世凱進京，商討出兵平亂的事宜。
這時己是1903年的12月份，在華東政府內部，也完成了數件對後世有重大影響的事件，首先是經過了幾個月的籌備，並且從徳國進口了大量機器設備，高劉汽車公司終於正式開始投產，並計劃在1904年生產出樣車來，這也是在若幹年後，世界最知名汽車品牌之一；而在此之前，上海舉行了本時空裏第一次時裝秀，幾乎上海所有的知名人物全都應邀出席，因為時裝秀的形式奇特新穎，並且運用了大量的聲光效果，因此取得了十分成功的效果，而在時裝秀上展示的50餘件服裝也成了搶手貨，在隨後不到一個月的時間裏，不僅製成的600餘件服被搶購一空，而且還簽下了500餘件的定單，並且很快就成為了上海時尚界的標杆。
另外大量的南洋商人在山東、上海、津等地投資，也大大促進了華東政府的經濟發展，1903年的財政收入為8613萬銀元，超過了年中預期的8000銀元，和去年相比，漲幅高達驚饒32％。
而且就在12月份，華東政府的融資計劃也取得巨大的成功，分別和德國、美國簽定合同，在1904、1905兩年，在分別分兩批次，發行價值為3000萬英磅的債券，時間為4年，利率為10％，利息當年支付，在債券時間結束時，本金一次付清。這也就意味著在未來兩年中，華東政府將獲得6000萬英磅的巨額資金，用於準備和進行戰爭，當然，首先是要確保發行的債券能夠全額發售出去。
不過華東政府對此也是信心十足，因為一是債券的利率高，一般這個時的債券利率在6-8％之間，10％的利率是相當可觀的，二是在名議上債券是為了應對俄國的戰爭而發行的，而且戰爭將會在1904年初打響，根據舊時空的經驗，日本在戰爭之初時打得相當順利，雖然華東政府並不會在1904年初參戰，但現在華東政府和日本畢竟是合作關係，因此肯定可以連帶著華東政府的行情也被看好，債券的發行應該不會有太大問題。
本來華東政府想將一部債券放在英國也發行，但英國政府以時間不足，而且目前英國國內的經濟不景氣為由，1904年內己無法再發行債券了，如果要在英國發行債券，隻能推到1905年。原來英國政府的如意算盤是看日本在1904年裏對俄作戰的結果而定，日本在戰場上打得好，不需要華東政府的幫助，那麼就是到了1905年，也會找別的辦法拒絕華東政府，以防華東政府借這次戰爭之機坐大成勢；但如果戰事對日本不利，需要華東政府出兵，那麼英國再全力支持華東政府籌集資金。
當然華東政府付出的代價也不，在1906-1908這三年中，每年將支付600萬英磅的巨額利息，而在1905年、1909年兩年，也要支付300萬英磅，本利和共計8400萬英磅，而這筆錢隻能從戰爭賠款中收回，如果戰爭失利，或是沒有獲得足夠的戰爭賠款，華東政府就將要宣告破產，因此可以華東政府也是在進行一場國閱豪賭。
1903年就這樣過去，盡管這一年裏暗流湧動，矛盾交織，各方勢力縱橫捭闔，各顯其能，但在表麵上看卻是一派平穩和平的氣氛，不過既然到來的1904年，矛盾終於將表麵化，並且對世界大勢的發展，造成極為深遠的影響。