在1903年年初的時候，華東政府就己經開始著手研究製定作戰計劃了。畢竟穿越者有後知的優勢，知道曆史的發展大勢，日俄戰爭基是勢在必行，不可逆轉的，而且華東政府也知道俄日兩國的弱點，因此並不像日本那樣猶豫不決，遲遲下不了對俄開戰的決心。
本來這個會議早就應該舉行了，因為初步的作戰計劃在4月初的時候就大體製定出來，隻是發生了爪哇護僑行動，海軍的3名重量級人員都到爪哇去了，這才耽誤了兩個多月的時間，而且現在日本己經在向華東政府發出軍事合作協商的要求，在此之前華東政府自然要先有一個自己的方案。
而且這個作戰計劃，並不完全是限於軍事方麵，還包括後勤保障、裝配、組織等方麵，可以是相當全麵的。作戰計劃由肖建軍親自講解，並且配有投影儀，而參加的人員除了5名首腦之外，海軍、陸軍的最高指揮官尚晉峰、諸亞平也參與講解，作為對肖建軍講的補充。
肖建軍打開自己的平板電腦，道：“根據目前的國際和東北亞局勢，還有日俄兩國的俱體情況判斷，這次日俄戰爭是肯定會發生，並且預計將在1904年上半年就爆發，這是因為日俄雙方至今都不肯在我國東北地區和朝鮮半島的利益分配上讓步，當然主要是俄國要價太高，即不放棄我國東北地區，而且還盯著朝鮮半島，因此雙方隻能用戰爭解決，而且日本己經向我們發出了協商軍事合作的要求，這明現在日本己經決定動武了，而在1905年中期的時候，西伯利亞大鐵路就要建成，可以大大提高俄國的運輸能力，如果日本決定開戰，就必須在1904開始，最遲不會超過1904年6月。”
“而戰爭的進程，也應該和舊時空的日俄戰爭差不多，日本首先向旅順港發動突襲，將俄國艦隊封鎖在港口內，然後由遼東半島和朝鮮半島兩個方向動手，在遼東半島登陸，切斷旅順的陸上聯係，朝鮮半島則突破鴨綠江，在陸上先後經曆旅順爭奪戰、遼陽會戰、沙河會戰、奉（沈陽）會戰爭一係列戰鬥，雖然日本均取得了戰爭的勝利，並且海陸配合，又殲滅了俄國遠東艦隊，但自己也付出了慘重的代價，甚致出現了勝利的一方傷亡比失敗一方更大的戰果，因此在奉會戰之後，俄國退守鐵嶺、四平一線，而日本也無力再發動大規模的進攻，因此陸上戰爭進入相持階段；而日本在海上又取得了對馬海戰的勝利，全殲俄國太平洋艦隊，並攻入庫頁島，終於迫使俄國認輸講和，最終取得了日俄戰爭的勝利。”
“以上就是舊時空裏日俄戰爭的基本進程，而在本時空裏，戰爭的進程也不會有太大的偏差，畢競目前也隻有這一條線路。那麼我們的作戰計劃，就是以舊時空日俄戰爭的基本進程為基礎製定，在日俄兩國開戰的前期，我們先應按兵不動，坐視雙方撕殺，介入的時機最好是定在對馬海戰的時候，因為這時雙方的陸軍都己傷亡慘重，戰爭的勝負取決於這次雙方海軍主力的大決戰，而我們出動全部艦隊，以5艘現代軍艦為核心，在合適的時機加入戰場，攻擊日俄軍艦，力爭一舉全殲兩國艦隊，至少也應該重創他們，使其無力再戰從而讓我們全麵掌控製海權，然後封鎖對馬海峽，切斷日本與朝鮮的海上運輸線，徹底切斷日軍的補濟。”
“而在海軍發動進攻時同時，陸軍也同樣出擊，在旅順、營口等地發動登陸突襲，首先取得在遼東半島的立足點，然後集中軍隊，全力打擊殲滅日軍，由於這時日本在北方與俄國對持，因此陷入兩麵夾擊的被動局麵，再加上先前與俄國的戰鬥己損失慘重，肯定無力抵擋我們的進攻。而殲滅日軍之後，我們分出一部份兵力，沿鴨綠江布防，將日軍擋在朝鮮半島，而且我們已切斷日軍的補濟，從此日軍己不足為懼，這樣我們可以集中全力來對付俄軍，而俄軍也同樣是元氣大傷，我們就可以揮師北進，收複東北，當然在合適的機會，也與日俄談判講和。但談判必須有兩個條件，日俄必須賠款，東北必須全部收回。總體來，隻要戰爭的進程和舊時空的日俄戰爭沒有太大的偏差，就算是有一些的不同，但隻要不發生重大的意外變化，就基本可以按照這個計劃執校當然，俱體的戰術安排、兵力調度，則要進一步製定詳細計劃，或者是根據當時戰場的實際情況，進行調整修改，再製定相應的作戰計劃。”