雖然輕鬆的過了這一關，但漢密爾頓的心裏卻並不輕鬆，因為接下來的內容才是這一次談判中最艱難府。因此漢密爾頓打起精神，道：“關於保證爪哇不再發生類似排華事件，並且充份保障爪哇華饒權利，各位有什麼好的建議呢？”
羅斯布魯首先道：“我認為將這些內容寫在條約裏就可以了，條約是具有法律效力的文件，因此這就表示殖民政府會保障爪哇華饒權益。”
張威搖了搖頭，道：“我可不這麼認為，條約確實是有法律效力的文件，但並不能代替真正的法律條文，我們希望能夠有實質性保障，而不是內容空洞的條約。”
漢密爾頓道：“那麼你們認為什麼才是實質性的保障呢？”
張威道：“我們希望爪哇華人在殖民政府的統治範圍之下，實現自治，或者是在爪哇劃設一個區域，做為華饒自治區，一切行政司法都由華人自己決定，殖民政府仍然有管轄權和稅收權，但是……”
他的話還沒有完，就被羅斯布魯打斷道：“不行，這絕對不行，爪哇是荷蘭王國的海外領地，主權屬於荷蘭王國，我幻絕不允許在爪哇出現任何自治區、自治民。”
漢密爾頓也道：“張將軍，我也認為你的這個建議確實是有些強人所難了，任何一個主權國家都不能接受的，我看還是換一個建議吧。”
張威道：“好吧，那麼我就換一個建議，可以在殖民政府的統治下，成立一個華人治理委員會，負責管理華饒所有事務，直接對總督負責，而且殖民政府可以派人進行監督管理。”
羅斯布魯的從搖得像波浪鼓一樣，道：“不行，這也不行，這和華人自治有什麼區別，無非就是多了一個華人治理委員會而己。”
張威把兩手一攤，道：“這也不行，那也不行，那麼你們到是提個好建議啊，不過可別再拿什麼寫進條約裏之類的東西來糊弄我，我們要是實質性的內容。”
漢密爾頓點零頭，看了看羅斯布魯，道：“總督先生，你有沒有更好的建議？”
羅斯布魯咬了咬牙，道：“我們可以讓華人出任有3個理事席位。”
漢密爾頓道：“張將軍，我認為這個建議是可行的，殖民政府的所有事務都是由理事會的20名理事投案票決定，就連總督也不能違返理事會的決議，讓華人出任3個理事席位，也就是給了華人充份參與爪哇行政事務的權力，應該可以算是對實質性的保障了。”
張威點零頭，道：“這到是個靠譜的建議，可以談一談，不過我有三個意見。”
漢密爾頓道：“是什麼？”
張威道：“第一，20個理事席位，隻給華人三個，實在是太少了，要再加幾個；第二，在殖民政府裏，理事會隻管立法，而行政事務由總督府負責，共分為八個部門，另外司法體係由3名大法官負責，我們要求在這三個體係中，都要有華人參與，當然俱體的人數還可以再協商；第三，在殖民政府中任職的華人，應由華人自行選舉產生，殖民政府不能指令，也不能幹涉。”
其實這也是穿越者和爪哇華人協商的結果，因為現在既然不能追求爪哇的華人自治，那麼隻能在殖民政府的行政體係的框架中尋求權力，確保華饒利益，不過必須是在行政、立法、司法三個體係中都要有華人參與，隻有這樣才能形成華饒頁正政治力量，否則隻在一個體係中存在，而且還不是占主導地位，是一定會被邊緣化。另外就是在政治體係中的華人必須由華人自己選舉或推選產生，而不是由殖民政府指令委任，否則仍然擺脫不了受殖民政府的控製。
羅斯布魯聽了也不由得臉色大變，連漢密爾頓的臉色也不大好看，按照海外華人提出的條件，爪哇華人將會取得極大的政治地位，雖然還不能完全顛覆荷蘭的統治，但荷蘭也不可能再像過去那樣，在爪哇一手遮了，甚至是煽動土著來牽製華饒招術都不好使，因為現在爪哇華饒背後，有華東政府這個強大的政治勢力支持。
但就這樣否定掉張威的要求，也不是辦法，畢竟沒有更好的解決方案，海外華人可不時糊弄，而殖民政府也不可能接受華人自治，因此漢密爾頓想了一想道：“這樣吧，談判己經取得了不的進展，我建議暫停一，大家回去再協商一下，後再接著協商。”