不過還存在著諸多的問題，首先是政府投資的工廠占了絕大多數，而私人經營的工廠比例太，根據舊時空的經驗，這當然不是一個好現像；其次是雖然有不少穿越者投身個人創業，但基本都是投入服務業，還沒有人投資製造業；而本土人投資的製造業工廠不僅規模不大，而且普通效率不高，基本還是手工生產，極少使用機器，這主要是由於目前的本土人投資，基本還是一些個體手工業者，他們見現在市場繁榮，自己又有一技之長，於是招集幾個人就開個工廠。但投資有限，而且個體手工業者的目光有限，對先進技術的了解也不多，因此也限製了他們開辦的工廠的發展。
工礦企業也是未來華東政府發展的另一個火車頭之一，因此為了讓製造業得到更好更快的發展，華東政府在未來的工作用，需要用政策來加以引導，首先是吸引穿越者向製造業方麵投資；其次是對中工廠，由其是微工廠的投資者要加以培訓教育，將他們由傳統的手工業者轉變成為現代的企業管理者，並且積極吸引本土饒有錢人投資到製造業中來；最後就是要努力吸引外來的資金投資，當然這些方麵，有的己經開始實施，而有的也在討論相應的細節問題。
當然從總體來看，華東政府在1902年確實是取得了相當大的成就，政府的財政收入大幅增加，而民眾的生活水平也得到整體提高，而華東政府自然會對此進行大力的宣傳，因此政府在民眾中的公信力、威望性也得到了極大的提高，如果華東政府剛成立的時候，清廷在山東還有一定的影響力，那麼現在己經沒有幾個人在懷念清廷了。
不過華東政府的財政收入雖然得到了極大提高，但開支更大，1902年的財政支出竟高8266萬銀元，財政赤字高達2643萬元。其中軍費占了最大頭，達到2673萬，超過了支出1/3強，這也是最讓人詬病的地方，有人甚致半開玩笑這比日本更日本化，但現在人民軍正在組建完善中，因此軍費高一些也並不意外，另外這在中國曆史中也是正常現像，中國古代的王朝軍費一般都占支出的一半左右，這主要還是財政收入太低的緣故，甲午戰爭期間，清廷一年的財政收入是8千萬白銀左右，而日本的國土麵積隻有中國的1/30，人口隻有中國的1/15，但財政收入居然和清廷差不多，可見這個時代中國的財政收入，實際還是有巨大的潛力可以發掘的。
而在開支中占第二位的五年計劃的投資，達到2285萬元，這兩項就超過了5000萬元。不過由於華東政府在之前和八國聯軍的戰鬥中，獲得了大量利益，僅從八國聯軍那裏收繳的白銀就多大9000餘萬兩，因此盡管1902年存在大量的財政赤字，但還是可以填平。而考慮到華東政府還有足夠的準備金，而且經濟還會有進一步的發展，在未來逐步實現收支平衡，甚致是還有盈餘，也是完全有可能實現的。
另外在這一年裏，華東政府還取得了一個巨大的成就，就是貨幣改製取得了階段性的成功，銀元的發行十分順利，就連紙幣也沒有引起太多的爭議，這一來是有政府的強力支持和信用保障，二來是華東政府有大量的白銀作保證金，可以隨時兌換；三來銀元確實要比白銀使用方便，因此很快就得到了民眾們的支持。畢竟可以兌換白銀，又能買到商品，也能夠用來交納稅賦，誰會不願意使用這樣的貨幣呢？
盡管現在仍然是白銀、銀幣並用的階段，但在津、青島這些經濟發達地區，銀幣己經占據了貨幣流通的主導地位。而對華東政府來，這是整頓、規範金融秩序的重要一步，並且保障了華東政府的經濟有序，健康發展。
而就在新年剛過，日本更換了駐青島領事，由鬆井慶四郎代替伊集院彥吉，出任駐青島領事。鬆井慶四郎原來擔任日本駐清廷公使館參讚，並曾代理過一段時間的公使，對中國的情況十分了解，日本委任他擔任青島領事，也表明對這個職位的重視，畢竟青島領事實也相當於駐華東政府的公使。