行政方麵的負責人叫陳召，是一個部門的中級官員，原來也參加過兩次土地改革工作，因此有一定的地方管理經驗。而兩名醫務人員一男一女，都是原來客滾船上的醫務人員，也都是己婚人員，男醫的叫謝桓，他的妻子吳欣薇是行政人員中的政務人員；而女醫叫陳苗苗，她的丈夫叫宋宇航，也是行政人員，不過這兩對夫妻都是在穿越之後結的婚，這次他們能夠入選上，夫妻的身份加了不少分，畢竟夫妻兩一起參加開辟新根據地的工作，也有利於這個團隊的穩定。
穿越者確定下來之後，本土人員就好辦了，由穿越者挑選，而且這就不管他們自不自願了，隻要是被選上的就必須去。最終確定了軍事人員20人，包括有4名連級軍官，16名排級軍官，都是從人民軍挑選；行政人員有26人，醫務人員6人，共計52人。
人員都確定之後，還要對他們進行必要的培訓，畢竟這一次任務，和穿越者以前的行動不同，有許多特殊的地方，因此可供參考的經驗並不多。首先在軍事上，雖然華東政府會支援一部份武器，但這隻是在早期，隨著根據地軍隊的擴大，華東政府也不可能提供所有的武器，而且隻能提供槍械類的武器，最多提供一些*，因此一是靠從清軍那裏奪取；二是保留一部份冷兵器的軍隊。
而這樣一來，根據地的軍隊在作戰方式上就和人民軍有很大的不同，其實就是人民軍的作戰方式，現在也要改變了，以前人民軍主要是靠穿越者的少量先進武器，如迫擊炮、兩梄戰車等打開戰局，並且提供作戰信息情報等，本土軍隊隻是起輔助作用，隻有少量軍隊有擔任主力，打硬仗的能力，但在以後的戰鬥中，要減少對現代武器的依賴，本土軍隊要全部擔任主力，挑起大梁。
不過人民軍的裝備基本在向這個時代的標準軍隊看齊，甚致還有過之，因此既使是擔任了主力，但作戰方式也是以正統作戰為主，奇謀戰術為輔，而根據地軍隊肯定不會有這麼好的武器，那麼作戰也不能硬碰，盡量避免正麵作戰，而是以運動戰、遊擊戰為主，就這一點來，更接近舊時空裏穿越者的先輩們。
但無論是運動戰還是遊擊戰，穿越者到是有足夠的理論知識，但實戰經驗基本為零，包括在這個時代，都沒怎麼打過，因此也有必要搞幾次演練。
在行政方向到是有一些可以借鑒的經驗，隻是暫時不占領城市，這一點和穿越者初到青島時有一定的相似之處，不過最關建的還是要搞好土地改革，這才是新根據地立足的基礎。
經過了20多的準備，初步的準備工作基本就緒，於是行政部這才下令，命令他們到濟南去，行政人員全部都參與濟南地區的土地改革，積累相應的經驗，而軍事人員和新軍彙合，進行正規訓練，不過這一支軍隊暫時不能稱為人民軍，因此另起一個名稱，叫義勇軍，目前暫時編製成一個營。而開辟根據地的行動，也正式被命名為“分礦計劃”。因為按照戰略遊戲的模式，華東政府就是要開分礦了。
當然，現在還沒有確定俱體在什麼地方開辟新根據地，要等到了濟南之後和景廷賓、趙三多、李壯勇等人協商才能確定，因為這要看他們在那些地方有民眾基礎，以及地方的人口數量，社會經濟及矛盾等情況，然後還要派人去當地調查，才能最終確定，但有一個基本原則，就是不要在直隸省行動，畢竟直隸省的位置過於敏感，如果在直隸省建立新根據地，就很容易引起清廷的注意，因此選擇在山西、河南要更好一些。
而正式的行動時間初步定在10月左右，由於這個時候秋收己過，各地的糧食充足，這有利於開辟根據地之後解決糧食問題，畢竟華東政府不可能向根據地提供大量的糧食；另外在秋收之後，官府的稅賦，還有佃戶的地租也都要交納，正是百姓心裏最不甘、不忿的時候，而這種情緒也有利於穿越者開展各項工作。