在1902年華東政府的主要任務穩定統治基礎，並且盡力發展經濟。首先是要全麵實際控製山東省的全部地區，建立地方行政體係；其次是完成山東省的土地改革任務，改善農民的生活，發展農業生產；進一步完善政府的機構、取能和軍隊建設；建立華東政府自己的金融體係，並在下半年的時候，正式發行華東政府的；而最後則是開展華東政府的五年計劃的第一年建設計劃。
而1902年的財政預算為4018萬兩白銀，其中五年計劃第一年的投資約為1200萬白銀；軍費為1255萬白銀，雖然在1902年預計不會發生戰爭，但軍隊的建設還是要繼續進行，因此軍費占到了全部財政支出的30％左右，這是一個極高的比例，當然這在政府成立之初的特有現像，隨著統治穩定，軍費的比例會逐漸產少。預計1902年的政府財政收入大約在4000萬白銀左右，基本可以達到收支的平衡。
不過這畢竟是華東政府第一次做財政預算，缺少相應的經驗，因此還是預留了1000萬白銀的預備金，以防有意外事件發生。
最後是簡單介紹了一下五年計劃的內容，將在5年的時間內，完成45個項目的建設，也被稱為“四五工程”包括有23個工業項目，15個基礎建設項目，7個民生市政公共項目，預計完成這個5年計劃，將需要投資7000至8000萬兩白銀。
其中工業項目占到一半以上，分為15個重工業項目，8個輕工業項目，明華東政府是將工業化做為這個5年計劃的重點，而完成了這個五年計劃以後，基本可以建成初步的工業基礎，並且培養一批產業工人。而在各項目所需要的設備、技術，可以合理使用外國設備與技術，原則是首先解決有無，而在此基礎上，將盡力選擇先進的技術設備，但引進技術之後，要盡量消化吸收，在這個5年計劃結束之後，力爭引進的一半設備、技術可以自行解決。
基礎建設主要是鐵路、公路、碼頭等項目，除了膠濟鐵路之外，還規化了兩條鐵路，一條是從濟南徳州至兗州騰縣的濟兗鐵路，全長約330公裏，另一條則是連接青島、威海、蓬萊的青蓬鐵路，全長約380餘公裏；這三條鐵路都建成以後，將使山東省的鐵路總長達到1100公裏，並且初步形成山東的鐵路網布局。而除了鐵路之外，還將興建一條貫通山東東西的公路，做為鐵路的輔助。
民生市政公共項目主要是學校、農場、體育場等。
當然，這45個項目的俱體情況，分配等等，都將在隨後幾的會議中逐項討論，並且由元老議院進行投票表決通過。
結果會議一連開了5，才將全部的45個項目都確定下來，其中青島一共獲得了15個項目，成為最大的贏家，不過這15個項目，有8個都是原有，或是己經確定的項目，包括靑島兵工廠、靑島造船廠，青島港口、發電廠、鋼鐵廠、四方機車廠、行政區建設等，而新增加的7項目是機械製造廠、冶金廠、化工廠、食品加工廠、山東公路、青蓬鐵路、及一個體育場。青島的項目主要是以重工業為主，有一些重工業項目基本都青島獨一無二，也充份體顯了青島的首都地位。
津獲得了10個項目，其中津船廠、港口、紡織廠、學校均是己經確定的項目，新增的項目有發電廠、水泥廠、食品加工廠、造紙廠、皮革廠、造紙廠。大多都是輕工業項目，這也體現了津以物流經濟為主的特點。
濟南雖然隻獲得了8個項目，但除了膠濟鐵路之外，其他都是新項目，包括有濟兗鐵路、發電廠、兵工廠、紡織廠、水泥廠、農場、學校，因此也並不算差。王勝對這個結果也是非常滿意，這8個項目十分平均，重輕工業、基礎建設、民生市政都有，並沒有偏向某一個方麵，不僅可以極大的促進濟南在這5年以內的社會經濟發展，而且一但完成了這個五年計劃，將可以使濟南的工業水平大大前進一步。
而尚未正式啟動的上海新區，也獲了三個項目，分別是碼頭，和新區行政大樓，及另一個基礎建設項目。
剩下還有七個項目暫時沒有確定下來，因為現在華東集團還沒有完全建立對山東全省的有效統治，因此還不能確定這七個項目的建設地點，好在是四五工程並不是要一起上馬，因此可以等明年再確定。