（9）農村手工業者。是指主要生活在農村，占有少量手工工具、作坊、原料等生產資料，自己從事獨立的手工業生產，以其成品出賣，作為全部或主要生活來源的人，稱為農村手工業者，或獨立生產者。手工業者一般不雇用工人，有時雇用輔助性質的助手和學徒，並且會占有少量土地，但仍以本饒手工業勞動為其主要生活來源。可視為與中農類似。
（1o）惡霸。是指依靠或組成一種反動勢力，稱霸一方，為了私饒利益，經常用暴力和權勢去欺壓與掠奪人民，造成人民生命財產之重大損失的人。
四、土地的分配
（1）土地分配以鄉或等於鄉的行政村為單位，在原有耕地的基礎上，按土地數量、質量及其位置遠近，輔以補償調整方法按人口統一分配。使全鄉村人民均獲得同等的土地，對地主應按相同標準，同樣分給一份土地，使其自食其力，
（2）保護富農所有自耕和雇人耕種的土地及其他財產，不得侵犯。富農出租的量土地，一般予以保留，也可征收其出租土地的一部份或全部，並適當給予補償，富農租入的土地應與其出租的土地相抵計算。半地主式的富農出租大量土地，過其自耕和雇人耕種的土地數量者，應征收其出租土地的一部份或全部，並適當給予補償。
（3）保護中農（包括富裕中農在內）的土地及其他財產，不得侵犯。並容許中農保有比分配所得土地的平均數量為高的土地量。
（4）對於開明地主士紳，除依照土地改革法及其他有關法令處理其土地及其他財產外，並可適當給予補償，另在政治和生活上給他們以照顧，並應積極吸收他們參加土地改革或政府、團體的工作。
（5）軍人、烈士家屬，複員軍人、政府工作人員及其家屬，均應分給與農民同樣的一份土地和其他生產資料，並適當給予照碩。但政府工作人員，應視其薪資所得及其他收入的多少，其對於家庭生活所能維持的程度，而酌情少分或不分。
（6）農村中的手工業工人、販、自由職業者及其家屬，應酌情分給部分土地和其他生產資料。但其職業收入足以經常維持其家庭生活者，得不分給。
（7）家居鄉村業經政府確定的惡霸、土匪、強盜、罪犯及堅決破壞土地改革的犯罪分子，不得分給土地。其家屬未參加犯罪行為，無其他職業維持生活，有勞動力並願意從事農業生產者，應分給與農民同樣的一份土地和其他生產資料。
（8）分配土地時，以鄉或等於鄉的行政村為單位，根據本鄉的土地情況，酌量留出量土地，以備本鄉情況不明的外出戶和逃亡戶回鄉耕種，或作本鄉土地調劑之用。此項土地，暫由鄉政府管理，租給農民耕種。但所留土地最多不得過全鄉土地的百分之一。
（9）分配土地時，縣以上人民政府得根據當地土地情況，酌量劃出一部分土地收歸國有，作為一縣或數縣範圍內的農事試驗場或國營求救農場之用。此項土地，在未舉辦農場以前，可租給農民耕種。
五、特殊土地問題的處理
（1）沒收和征收的山林、魚塘、茶山、桐山、桑田、竹林、果園、蘆葦地、荒地及其他可分土地，應按適當比例，折合普通土地統一分配之。為利於生產，應盡先分給原來從事此項生產的農民。分得此項土地者，可少分或不分普通耕地。其分配不利於經營者，
（2）沒收和征收之堰、塘等水利，可分配者應隨田分配。其不宜於分配者，得由當地人民政府根據原有習慣予以民主管理。
（3）大森林、大水利工程、大荒地、大荒山、大鹽田、大竹園、大果園、大茶山、大桐山、大桑田、大牧場和礦山及湖、沼、河、港等，均歸國家所有，由政府管理經營。其原由私人投資經營者，仍由原經營者按照政府頒布法令繼續經營。
六、其他相關規定
（1）土地製度改革以前的土地契約，一律作廢。
（2）農村成分劃定，僅用於確定土地沒收、征收、分配的依據，各成分的合法權利義務相同，不應予以歧視。
（3）土地改革完成後，由人民政府給土地所有證，並承認一切土地所有者自由經營、及出租其土地的權利。除特殊情況外，出租土地數量不得過自耕土地，年限不得過5年，租金不得過土地產量的15％，土地的使用權不得轉讓。
（4）為保證土地改革的實行，在土地改革期間，應組織臨時巡回人民法庭，對於罪大惡極，為廣大人民群眾所痛恨並要求懲辦的惡霸分子，及一切違抗或破壞土地改革法令的犯罪，依法予以審判及處分。嚴禁亂捕、亂打、亂殺及各種肉刑和變相肉刑。