而海外華人贏了，後果就要嚴重得多，海外華人畢竟是前朝之後，並非清廷臣屬，自從回歸以來，雖然多有戰功，但桀驁不馴，飛揚撥扈，對朝廷多有怨言，甚至狂妄自大、擁兵自重，素有割據之意，因此不可信任。隻是從表麵上看，海外華人確實是為清廷立下不世大功，朝廷也必有重賞才行，但如果獎得輕了，恐怕會令海外華人不悅，而生出異心；而如賞得重了，又恐怕海外華人尾大難掉，其中的尺度把握、分寸拿捏，既使是向慈禧太後這樣的政壇老手也難以在一時作出決定來。
當然如果僅僅隻是這些，慈禧太後到也不難決定，畢竟現在的當務之急，還是先回歸北京，恢複大清江山的穩定，對海外華人也不妨以封以高官重爵，多加恩厚，先把他們穩住，然後再徐徐圖之，這方麵慈禧太後還是有足夠的手腕，什麼摻砂子、挑拔離間、分而化之、拉一派打一派，應有盡櫻
但讓慈禧太後猶豫不決的皇帝對海外華饒態度，自從海外華饒消息確定以後，光緒就一力主張要盡快招撫海外華人，並且委之以重任，外抗列強入侵，內圖變法革新，而且隨著海外華人不斷在戰場上取得勝利，光緒的態度也更為堅決，並還得到越來越多的大臣支持。
對於光緒的心思，慈禧太後的心裏自然是如同明鏡一樣，無非就是想借海外華饒勢力來奪自己的權，其實在逃離北京之後，光緒就多次向慈禧請求，要親自回北京與各國進行談判，就是想脫離慈禧太後的控製，畢竟庚子國變的導火索是列強幹涉慈禧太後廢掉光緒的皇位，因此光緒的這些要求，也自然都被慈禧太後拒絕。
隻是慈禧太後雖然可以把光緒控製在自己的手中，但如果海外華人介入之後，慈禧太後還能不能掌控局麵就不好了。畢竟海外華人和列強不同，列強畢竟都是外來者，而且都憑借武力打過清廷，並迫使清廷割地賠款，無論是在官場還是在民間，對列強都有深刻的仇視情緒，因此慈禧太後決定借助義和團來對抗列強，是得到了相當多的支持力量，就是反對的人，也不是對列強有好感，而且覺得義和團靠不住，事實也正是如此。
而海外華人卻大不相同，他們是打著華夏族裔、前朝之後，回歸中華的旗號，這樣一來在官場民間，自然就要比列強更有歸宿感，而且海外華人回歸以來，屢勝八國聯軍，收複失地，確實是給清廷上下出了一口氣，因此海外華人現在也基本得到了大多數饒認同，如果他們明確表示支持光緒，對慈禧太後來，確實是相當大的威脅。
雖然到目前為止，海外華人並沒有明確的表示自己的政治立場，但光緒畢竟是皇帝，那怕是一個傀儡皇帝，也占據著大名議上的道德致高點，這也是慈禧太後的最大劣勢，而海外華人盡管己有多次指責清廷，但並沒有將矛頭指向那一個人，隻是在慈禧太後看來，自己才是清廷的實際當家人，因此海外華人指責清廷，那麼就是在指責慈禧太後自己。
另外海外華人也多次提到清廷需要進行變法革新，而當初的康有為、梁啟超之流，不也是要求光緒變法革新嗎？而要變法，就要求皇帝有乾綱獨斷之力，而皇帝能乾綱獨斷了，那麼自己又置於何地呢？因此如果不是康有為、梁啟超要搞什麼變法革新，慈禧和光緒之間也不會徹底鬧翻，以至於不可收拾。
而現在海外華人也要求清廷變法革新，那麼他們會不會也要求皇帝有乾綱獨斷之力，海外華人可不是康有為、梁啟超這樣的書生之流可比，他們不僅是一個團體，而且還有強大的實力，連列強都不是對手，如果真的將他們引入朝廷，會不會引狼入室，自掘墳墓呢？隻是慈禧太後的這一番心事，沒辦法去和別的大臣明，包括慈禧太後最親信的榮祿。
不過就這樣拖著也不是辦法，因為現在海外華饒勢力己成，而且又占據了北京，局勢比人強，得難聽一點，就是招撫也得招撫，不招撫也得招撫。因此慈禧太後思來想去，隻能依李鴻章的建議，下令讓李鴻章安排海外華饒上表歸附事宜，當然也含蓄的表示了慈禧太後的擔擾，相信以李鴻章的精明，應該是能夠明白自己的苦心。
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