目前元老集團還沒有形成自己的工業、產業鏈條,因此需要從外部進口大量的物資及機器設備,另外等到元老集團發展起來之後,又需要對外出口自己的工業產品,以賺取利潤,以現在的情況,將進出口貿易交給各個企業,有些力不從心,畢竟現在元老集團旗下的企業還太弱,基本沒有什麼競爭力。
而在未來一段時間裏,元老集團都會施行集中程度相當高的計劃經濟,因此專門設立這樣一個部門,一方麵對外集中采購,有利於降低采購成本,另一方麵統一出口,又可以分攤出口成本,增加競爭力。
在財務部下設立海關司、稅務司、商務司、銀行四個機構。
海關、稅務這兩個機構均己經成立,現在隻是正式將這兩個機構歸屬到財務部下。
津是一個以流通經濟為主的城市,商業十分發達,叧外隨著元老集團的發展,肯定會大力發展經濟,那麼就少不了商業行為,自然也就需要一個專門的機構來管理。
而銀行實際是一個老生長談的話題,在津會議上就有人提出過設立銀行,建立屬於穿越集團的金融體係,隻不過當時設立銀行的條件並不成熟,而在二次會議時,雖然並沒有提出設立銀行,但已經確定,將來成立銀行時,歸屬在財務部下。現在元老集團己經統製了津、威海、青島三地,並且打算在山東擴展,而各國基本放棄了武力進攻的打算,因此成立銀行的時機、條件均己成熟,這次幹脆就補上。並責成財政部盡快拿出銀行的方案來。
建設部下設立津建築總公司。雖然津沽公路己經完工,但津仍然還有大量的建築工程,而且未來無論是威海衛還是青島,也都存在著大量的基礎工程,因幢然需要專門成立一個建築公司,來專門負責各項工程建設,等元老集團遷移到青島之後,還要再成立青島建築總公司。
在公安部下設立人民武裝部,也就是管理各地的民兵組織。
穿越者在青島打掉了王家寨的地主惡霸,並成立了王家寨村民兵大隊,這是穿越者成立的第一個民兵組織。而這個組織模式,也得到了執委會的認可,畢竟山東地區的社會環境並不好,土匪橫行,而現在穿越者的軍事力量有限,不可能在每個村都有駐軍,那麼組織民兵,平時負責維護本村的治安、秩序,抵禦土紡進攻,等待軍隊來援,而在戰時也可以將民兵速度組織起來,編成正式軍隊,擴充軍隊的實力。因此成立人民武裝部,負責全麵管理民兵的組織、訓練工作。
不過由於民兵兼有警察和軍隊的性質,平時其本承擔警察的功能,而到戰時則成為軍隊,因唇底把人民武裝部歸屬於公安部,還是軍委,也引起了一翻爭議,公安部和軍委都希望將人民武裝部歸屬在自己的旗下。後來決定實行雙頭管理,平時歸屬於公安部管理、調度,但在軍委也設立一個民兵管理辦公室,負責民兵的組織、訓練,而在戰時,則由軍委直接領導,這樣才平息了這番爭議。
當然公安部還提出,成立國民警衛隊或武警,但被否決,理由是現在國民警衛隊或武警的職能完全可以由軍隊代理,何況還有人民武裝部,再成立國民警衛隊或武警屬於機構重複。
最後一個調整的部門是人事部,下麵設立了兩個機構,幹部管理處和宗教管理辦公室。
幹部管理處管理的幹部當然不是指元老,而是本土人幹部,現在津任用的本土人除軍隊之外,大約有兩千餘人,絕大部份都是產業工人,也有少量行政管理人員,雖然無論是在行政部門還是在企業,本土人基本都是從事最底賭工作,但隨著穿越者勢力的擴大,任用的本土人也會越來越多,當然也會從本土人中提拔一批幹部,而且在新農村己經打算在村民中選拔村幹部,自然也需要一個部門來管理。俱體的職能是對本土人幹部進行選拔、培訓、考喝工作。
而成立宗教管理辦公室,是由公安部提出的。津是一個主、基督教較集中的地區,各國在津建築的教堂共計有二十餘處,分布從租界到津老城、農村裏都有,當然大部份教堂還是建在租界裏。穿越者占領津以後,對教堂的活動進行了很大的限製,傳教士的特權自然是沒有了,而且還關閉了津老城和農村的教堂,並征用了幾座新區內的教堂,如希望學校就是征用的紫竹林教堂。