於是羅嶽立刻抓住這個戰機，集中兩個師加2萬俄籍雇傭軍，由自己親自統領，從能登半島南進，首先沿海岸在艦隊的掩護下行進，到了敦賀市，轉而橫穿本州島，又沿著日本最大的湖泊，琵琶湖的西岸行進，直取京都。
由於這時日本的正規軍隊大部份都集中在東京地區，人民軍又早就勘測好晾路，結果這一路行軍都十分順利，一路上幾乎沒有遇到什麼阻礙，整個行軍時間為9，行程220公裏。
京都在日本算是一個內陸城市，因此日本在京都並沒有布置正規軍隊駐守，隻有少量的地方駐防軍，以及警察，守備十分空虛，人民軍的先頭部隊一到，就十分輕鬆的擊敗了京都的地方駐防軍，幾乎可以算是兵不血刃，就進駐京都城，而等羅嶽率領大隊人馬到達京都時，人民軍己經基本控製了京都的城區和部份郊區。
進入京都之後，羅嶽也不禁感概萬千，雖然登陸日本己有近4個月的時間了，但這確是人民軍首次攻占日本的大型城市，而且京都作為日本的千年古都，整個城市基本還是保持著古城的格局，不僅古跡眾多，就連普通民居也都全是日本古代建築式樣。
在舊時空裏，羅嶽雖然到過日本，但並沒到過京都，而盡管在本時空裏，羅嶽已見過不少中國的古城，但日本古城卻還是第一次見到，和中國的古城相比，京都自有另一種古籍風韻。其實1864年，當時日本幕府軍隊和倒幕勢力在京都市內發生激烈戰鬥，這就是日本倒幕曆史中著名的禁門之變，而京都市內大片街區在戰爭中被焚毀，在戰後統計，共約3萬戶民宅。現在羅嶽看到的京都城區的建築，多為幕末之後修建的建築物，不過建築樣式仍然是日本古代建築樣式，而且大部份古跡建築都保存下來，因此京都的城市景觀仍然有可看之處。
不過羅嶽現在可沒有心情遊曆京都，畢竟京都隻是腰帶計劃的第一個目標，隻有拿下了大阪、神戶這兩個城市，整個計劃才算是徹底成功，而且大阪、神戶都是沿海城市，也是日本重要的港口之一，因此日本在這個地區布置了新建的55師團駐守，即使是在東京的局勢危急時，也沒有抽調這個55師團。
當然，55師團的駐守範圍也不僅僅是大阪、神戶，而是整個大阪灣的沿岸地區，其中大阪和神戶是重點駐防的城市，日軍在這兩個城市各駐守了一個聯隊，另兩個聯隊則分別駐守其他地區。不過人民軍要攻占大阪、神戶，並不像攻占京都那麼容易。
攻占了京都之後，有人向羅嶽建議，立刻進軍，趁著大阪、神戶的守備兵力尚未集結，陣地沒有布置好之前，攻占這兩座城市，但被羅嶽拒絕，反而下令在京都休息三，然後進攻大阪、神戶。
原來羅嶽考慮的是，日本軍隊大部份都己集中到東京地區，就算這時知道，再調兵趕過來增援，至少也是10以後的事了，因此人民軍還有足夠的時間；而大阪地區隻有一個師團，周邊地區也沒有多少兵力，就算是集結又能有多少軍隊，再考慮到現在日軍的戰鬥力，實際也不可能給人民軍造成多少麻煩，而且讓日本將軍隊都集中起來，人民軍也好一次殲滅，否則日軍化整為零，和人民軍打遊擊戰，反到是更難對付；最後人民軍從能登半島趕到京都，連續行軍9，雖然不是人困馬乏，但體力也確實消耗了大半，不如讓軍隊休息幾，恢複體力，養足精神，然後出擊，一舉拿下大阪、神戶。
果然，3之後，人民軍恢複了疲勞，於是羅嶽下令，從兩個師各抽調兩個團，加上1萬俄籍雇傭兵，同時向神戶、大阪發動進攻，而留下的2個團則在京都進行劫掠，並且羅嶽還專門下令，盡可能不要破壞京都的古跡建築，能夠拿走的文物，盡可能拿走，但一定要做管好，而粗大笨拙，難以搬拿的文件，則仍然留下，不要損壞。
作為日本的千年古都，京都留下的古跡建築和文物不僅是日本，也是世界範圍內的寶貴遺產，羅嶽並不是一個喜歡破壞的人，對於所有曆史的遺跡，都保持著相當的尊敬，因此能夠不破壞，當然還是盡力不要破壞。