陳功有興趣的問道，“齊區長，我記得原來國家提出這崗位的輪換製度，就是為了避免一領導在一個地區時間呆久了，權力過於集中，從而容易走向**，你這觀點是說，輪換製度為這**推波助瀾了？”
“對，確實是這樣的。”
齊笑南開始對自己的觀點進行詳細的解說，原來的領導都是本地人，開始是很實在的，後麵慢慢把權力進行了積累，在當地又有了大量的人脈資源，所以開始利用這些資源四處斂財，因為四周都是他的勢力或是他的朋友，所以在找尋證據上也很難，一旦發現問題，都是很久以後被其他的問題牽連出來的。
當時國家為了避免和杜絕這種現象，所以開始實行這各地領導的輪換製度，上到各省、各部，下到各市、各局，小到區縣和鄉鎮的領導，都開始進行了這種輪換。
國家的考慮是什麼，當然是因為一個外地的領導來到另一個地方，人生地不熟，四到五年時間也無法建立起一個關係網，無法和當地的很多企業建立友誼，企業也知道這些領導很快會調離，也沒必要花重金去收賣。
聽到這裏，陳功點點頭，“嗯，原來確實是這樣的，現在一直都在沿用著輪換製度，不過貪汙**卻越來越多，這是為什麼，齊區長，你接著講。”
“其實就是因為當時上麵的領導缺乏考慮，他們的想法是很好的，不過他們對外來的官員卻大大的低估了他們的斂財能力，正所謂上有對策下有政策，而且現在的官員和以前不同了。”
齊笑南講道，原來的官員當官兒都是為了地方和人民做貢獻，在做貢獻的途中順手撈些錢，要發展地方，從手中經過的錢可不少呀。
現在的官員當官兒，他就是為了錢，收入少、工作苦，不為了錢誰願意來當呀，權和錢什麼關係呀，如果沒關係，那傻子才會削尖腦袋往上爬。
拿一個縣長為例，今年在這裏當縣長，明年上另一個區當區長或書記，大家都知道，他五年內肯定會離開的，他自己也知道他會離開，所以這時便出現了一個很小的火苗，這個領導會想，他隻是來過度的，他和這地區是沒什麼關係和感情。
這火苗越來越大，不好，觀念全變了，既然和這地方沒感情，那不如在任期內多給自己存些錢，發展地方？那是假的，那是政績，真正的目的還是在滾動的資金鏈中獲取自己的私利。
有些地方的老百姓怎麼憑論這些異地當官者，年輕人是來掛職鍛煉過渡的，歲數大的是來養老的，不管是年輕人想繼續想上走，還是老年人想回家安享晚年，他們都需要大量的錢。
陳功的興趣被提了起來，沒想到齊笑南口中也能講出這麼透的事情，齊笑南也是幹過貪汙勾當的，陳功心中想著，他作為一個涉案人員，對這種心態的把握更加的準備。
回想起齊笑南在青河鎮、建設局等地方，都是在過渡，他也許便是他自己口種那種想往上升遷的年輕人。
“齊區長，那你提出本地幹部本地出的想法，難道本地的幹部就不會貪汙了？你能保持他們比異地幹部好上許多？”
陳功問起了這個很尖銳的問題。
齊笑南很肯定的回答了是，“陳市長，本地人對地方是有很深的感情存在，他的家人，親朋好友全在這裏，很多隻眼睛盯著他，以電話為例，朋友之間不出三個電話便能和領導直接連線，這是一種很近的距離，所以，本地人當領導，他會是這裏的表率。這些領導的權力確實經過了時間的積累，很大，就像一張網一樣，做什麼都是一路綠燈，不過這些領導，通常都會在造福了地方，提升了群眾的生活水平以後，才會開始考慮自身的私利。”
“齊區長，你這麼說，那不還是會貪汙**？”陳功也清楚，貪汙**的主要原因不在這輪換製度上麵，所以輪換製度起不了決定的作用。
“對，這貪汙**不是一個輪換製度能解決的，不過本地幹部絕對要比那些走馬觀花、貪了一處便轉戰下一處的異地領導要好很多。陳市長，我的觀點就是這些。”
齊笑南把陳功麵前的報告翻到了第六頁，“領導，在本地幹部本地出的政策下，必須得有一套嚴格的管理辦法，這也就是我的最後一個建議，加強本地幹部的廉政管理……”
陳功花了整整一個半小時才聽完齊笑南的整個報告，精彩呀，一個資深的**人仕通過崗位職務輪換製度來談反腐的問題，很有亮點。
讓齊笑南繼續升遷，看來這個決定沒錯，隻要自己還在，這齊家兄弟便不敢翻天，陳功現在又有進一步的考慮了，因為齊笑南的這份報告，陳功已經很賞隻齊笑南。