隨著時間的推移，老國有企業經營存在問題，而又沒有進行改製、重組的，全都破產了，員工們領了不到一千元的遣散費便自謀出路。
這農業生產公司便屬於破產的其中一家，陸紅旗也在遣散之列，很快便後無業的老婆一起擺起了攤兒來，多年過去了，地攤的“保護費”也越來越高了，陸紅旗一家人生活越來越困難。
這不，陸紅旗找上了現在的市農發局，要求解釋他家裏的生活問題，農發局的領導誰管這事兒呀，所以寫了一個情況報到了市裏研究。
羅川簡單的介紹了一下情況，便首先講出了自己的意見，“嗯，事情就是這樣的，像陸紅旗這樣的軍轉幹，很多，或許眼下市裏的一些中層領導，也有大部分都是軍轉幹，雖然都是為華夏國的安穩拋頭顱灑熱血的人，不過轉業回來到現在，便成了兩種情況。”
陳功不知道，不過在坐的領導都懂得羅川的意思。
軍轉幹，因為軍人從部隊轉業到地方，各地標準和政策大同小異，一般有幾種安置的方法，或是安置工作，待遇不低於部隊中的待遇，或是領取一大筆錢自謀職業。
而這安置工作也分兩類，一種是進政府機關去，另一種便是進國有企業去，所以形成了一種身份兩種待遇。
為什麼是兩種待遇，陳功從羅川口中聽到了講解。
羅川講到，很早以前公務員和事業單位人員的工資待遇差，而國有企業和集體企業這些單位的待遇非常好，效益好了獎金很多，效益就算不好，那還有國家養著嘛。
而現在，老國企已經幾乎沒有了，政府部門上班兒又穩定錢也不少，所以那些被國企淘汰的轉業軍人們都窮瘋了，而原來的窮人一下子發達了，大家都是一樣的轉業軍人，為什麼有差距呢，所以引起了很多此類問題。
原來如此，陳功點點頭，是呀，都是轉業軍人的身份，收入不同、生活不同、後半輩子也就不同了。
陳功也提出了自己的問題，“羅市長，做人得厚道呀，原來在老國企裏收入高他們就削尖了頭往裏麵鑽，後來政府裏上班兒好起來了，那些人又想回政府裏，什麼好處他們都占了，這可不行。”
政法委書記鐵漢也是熟悉這些政策和情況的，“陳市長，事情不是你說的那麼簡單，這些轉業軍人是我們華夏國的基石呀，國家還有這麼多保家衛國的軍人，一旦處理不得當，很有可能引起軍人們的不滿，上麵壓下來，別把我們的腳給砸了。”
陳功就想不明白了，“鐵書記，什麼事情都得講道理吧，如果是軍人，更應該講道理了，不管選擇哪種安置方法，至少都有個合同吧，簽了字蓋了手印兒是不是可以不算數，無規矩可就不成方園。”
鐵漢心想，這陳功心眼怎麼這麼死，“陳市長，你見過講道理的軍人嗎？我就是軍人出生，我可是正團級幹部轉業回地方的，在部隊裏打了架，領導不會問你為什麼打架，第一個問題是你打贏了還是打輸了！”
鐵漢喝了口茶，談到了部隊裏的事情，鐵漢心中難免有些懷念，“打贏了有領導給你撐腰，打輸了，不過別人來告你，直接扔去關禁閉，而且陳市長，普通法院可是不受理軍人案件的，得軍事法庭，你覺得軍人會講道理嗎？”
陳功可不服鐵漢的說法，“鐵書記，不管你怎麼說，我還是不造成你的說法，軍人是為人民服務的，可不是地痞流氓，如果說過去部隊裏領導的素質低，我想慢慢會將素質提升起來。”
雖然陳功這樣說，不過陳功想起了陳昊，這個當哥的可是典型的野蠻人，講道理？那是別人對他，他對別人從來不講道理，不過陳昊這人可不會無緣無故的找別人麻煩，肯定是事出有因的。
鐵漢不高興的看著陳功，“那好，就這陸紅旗大爺的事情，陳市長說說看法吧。”
說就說，如果陳功不發表意見，這鐵漢還以為自己真怕他了，“我覺得吧，如果陸大爺生活確有困難，農發局、民政局、人社局，還有公安局應該進行協調，解決生活難的問題，幫陸大爺安排一個工作，就算是站在街口搖旗當交通協管也行呀。如果陸大爺進了社保，而且也開始領取，那我覺得，他便是無理取鬧。”